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          發布機關: 孟州市人民政府辦公室
          成文日期:
          標???????題: 孟州市人民政府辦公室關于印發孟州市招商引資工作機制和績效考核辦法的通知
          發文字號: 孟政辦〔2023〕21號
          發布時間: 2023年05月26日
          孟州市人民政府辦公室關于印發孟州市招商引資工作機制和績效考核辦法的通知


          孟政辦〔2023〕21號


          孟州市人民政府辦公室

          關于印發孟州市招商引資工作機制和績效

          考核辦法的通知


          各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,市人民政府各有關部門,各有關單位:

          經市政府同意,現將《孟州市招商引資工作機制和績效考核辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。


          2023年5月23日


          孟州市招商引資工作機制和績效考核辦法


          為進一步提升招商引資工作實效,提高項目洽談的成功率,做好項目轉化落地,推進項目投產達效,落實各責任單位招商引資工作任務,精準服務、有序推動,科學指導與評判招商引資工作,結合我市實際,特制定本辦法。

          一、招商任務單位及部門

          (一)各鄉鎮、辦事處及市高新區管委會。

          (二)相關市直部門和企業事業單位。包括市發改委、市教體局、市科工局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、市交運局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅游局、市衛健委、市應急管理局、市市場監管局、市生態環境分局、市保稅管委會、市投資公司、市產發公司。

          (三)其他有關部門。

          二、招商引資考核原則和范圍

          (一)考核項目認定范圍原則上以引進工業項目、文旅項目等有創稅成果成效的項目為主,無稅收的項目原則上不在考核范圍內。

          (二)當年凡無實際招商項目落地開工建設的鄉鎮和部門,原則上不得參與招商引資表彰,招商引資考核重點表彰以實際項目開工和投產為標準,不以簽約項目為標準。

          (三)各招商任務單位及部門要樹立招商工作底線思維,全額完成全年招商項目任務,簽約項目實際履約率不低于80%,簽約項目轉為開工項目轉化率不低于70%,開工項目轉為完工投產項目轉化率不低于50%。

          三、招商引資工作機制

          (一)信息收集

          1.收集和獲取信息方式。包括外出對接企業客商,實地考察企業項目,邀請客商考察孟州對接企業項目,參加國家、省、市經貿節會招商等活動,以及委托招商、協會招商、以商招商等所有責任單位可利用的相關資源。

          2.信息收集內容。全面了解客商情況及投資信息,包括投資主體的規模、產值、效益、產品、技術、環保、資信、法人等情況,投資項目的投資規模、投資方式、市場前景、環境影響以及占地、產值、稅收等方面情況。

          3、收集核實后于每月20日前以書面資料形式將信息線索上報孟州市招商引資領導小組辦公室(商務局)。

          (二)項目初判

          1.對項目信息資料進行初步研究分析,落實企業投資意向和實力,做好項目對接工作,包括約定雙方洽談領導、會談地點、會談方式、提供雙方相關招商項目洽談內容、政策條件要求等資料。

          2.由商務部門及項目引薦單位或引薦人與項目投資方進行深入考察,詳細了解對方投資意向、項目情況、企業情況,重點對對方投資實力、合作協議、優惠政策等內容進行深入溝通洽談,并形成對接考察報告。

          3.根據雙方考察洽談情況,依據孟州市現行政策對項目信息進行篩選,將符合我市經濟發展的項目信息資料和對接考察報告提交至孟州市招商引資重大項目預審領導小組辦公室(發改委),對招商項目進行預審。

          (三)項目預審

          1.項目預審評估依據《孟州市重大項目預審制度》執行。

          2.根據項目評估情況,對可行項目提出合理的招商優惠政策,對項目投資強度、稅收、投入產出比等享受政策要素條件提出建議,并上報有關領導。

          (四)項目簽約

          1.確定洽談雙方的主體單位,擬定投資協議書主要合同條款,雙方主體代表就項目的主要問題和合同的主要條款進行協商洽談。

          2.根據相關領導批示意見和對方要求,起草投資協議書草案文本,雙方就合同初步達成一致意見,按程序報請雙方領導及法律顧問審閱。

          3.正式合同雙方確定無異議后,提請項目合同進行市政府常務會議研究,研究審議并形成會議紀要。

          4.按市政府常務會議研究決議完善合同協議,起草正式合同文本。

          5.制定簽約活動方案并報領導審批,包括簽約地點、領導出席人員、會務布置、印制正式文本等,按活動方案要求組織和落實簽約活動。

          (五)轉化落實

          1.根據投資協議書、項目有關情況和領導要求,明確項目牽頭領導和責任單位,具體負責項目的轉化實施。

          2.由項目責任單位制定項目建設有關手續辦理計劃,在規定時間內組織、督促有關人員將項目手續辦理完畢。

          3.項目責任單位組織、督促、協調項目開工建設,組織開工儀式。

          4.項目責任單位對項目進度、建設質量、履約情況及時評估并上報招商領導小組辦公室。

          四、招商引資績效考核

          (一)各鄉鎮、辦事處及高新區考核內容和標準

          1.主要領導外出招商任務

          鄉鎮、辦事處及高新區黨政主要領導要主動外出開展各項招商活動,重點做好招商項目信息線索收集對接考察。

          考核標準:主要領導每月外出招商時間累計不少于5天,每天得0.2分,凡外出參加招商引資活動的,需提供完整有效的資料(招商時間、地點、人物、考察企業、項目基本情況、考察企業圖片、往返車票或機票、車輛通行記錄等)。

          2.招商信息線索收集任務

          鄉鎮、辦事處及高新區提供詳盡招商信息線索。

          考核標準:每月至少報送2條招商引資信息線索(以投資項目建議書、可行性報告等項目資料為準),確定為有效信息線索的,每條得0.5分。

          3.簽約項目任務

          根據有效信息線索,積極溝通對接,洽談合作,項目完成簽約,簽訂投資合作協議。

          考核標準:完成招商項目簽約的,以雙方正式簽訂的投資合作協議為準。投資金額在1億元以下的項目得0.5分,1億元(含)至2億元項目得1分,2億元(含)至5億元項目得3分,5億元(含)至10億元項目得5分,10億元(含)以上項目得10分,50億元(含)以上項目得20分。

          4.引進落地開工項目任務

          項目完成投資合作協議簽訂后,由項目選址所在鄉鎮、辦事處或高新區做好項目相關落地開工任務工作,相關市直部門要主動配合辦理項目備案、注冊、環評、安評、土地、施工等相關手續,確保項目如期落地開工建設。

          考核標準:項目落地開工指,建設項目永久性工程的開工,一般是指永久性工程正式破土開槽開始施工,作為建筑物組成部分的正式打樁也視為開工。投資金額在1億元以下的項目得0.5分,1億元(含)至2億元項目得1分,2億元(含)至5億元項目得3分,5億元(含)至10億元項目得5分,10億元(含)以上項目得10分,50億元(含)以上項目得20分。

          5.完工項目投產達效任務

          項目落地開工后,牽頭部門或工作小組要倒排工期,制定項目建設臺賬,持續推進項目建設,確保項目按計劃投產達效。

          考核標準:投產達效項目分為工業項目和非工業項目,工業項目指設計文件中規定的生產作業線全部建成,經過試運轉,驗收鑒定合格,并投入生產;非工業建設項目是指設計中規定的主要工程全部建成,經驗收鑒定合格,并能運營發揮其效益。投資金額在1億元以下的項目得0.5分,1億元(含)至2億元項目得1分,2億元(含)至5億元項目得3分,5億元(含)至10億元項目得5分,10億元(含)以上項目得10分,50億元(含)以上項目得20分。

          6.實際到位省外資金任務

          圍繞我市三大主導產業和三個新興產業,開展延鏈、補鏈、擴鏈、強鏈招商,項目引進重點突出省外投資方和資金的引入,確保項目的履約率、開工率、資金到位率達到時序進度。

          考核標準:各鄉鎮、辦事處及高新區每月20日前,要按時報送外出招商、項目線索、簽約項目、資金到位、項目建設進度等情況報表和相關佐證資料。如期報送招商項目報表資料和實際省外資金進度的,按照年度任務目標完成比例計算,總分20分。

          (二)市直部門和企業事業單位考核內容和標準

          1.主要領導外出招商任務

          市直部門和企業事業單位主要領導要主動外出開展各項招商引資活動,重點做好招商項目信息線索收集和對接考察。

          考核標準:主要領導每月外出招商時間累計不少于4天,每天得1分,凡外出參加招商引資活動的,需提供完整有效的資料(招商時間、地點、人物、考察企業、項目基本情況、考察企業圖片、往返車票或機票、車輛通行記錄等)。

          2.招商信息線索收集任務

          市直部門和企業事業單位提供詳盡招商信息線索。

          考核標準:每月至少報送1條有效招商引資信息線索(以投資項目建議書、可行性報告等項目資料為準),并確定為有效信息線索的,每條得2分。

          3.謀劃產業招商項目任務

          市直單位根據省、市產業發展規劃,依據《孟州市產業鏈鏈長制實施方案》孟政辦〔2021〕11號文件精神,圍繞我市主導產業謀劃招商項目。

          考核標準:謀劃產業招商項目,1億元(含)至5億元項目得3分,5億元(含)至10億元項目得5分,10億元(含)以上項目得10分,50億元(含)以上項目得20分。

          4.簽約項目任務

          根據有效信息線索,積極溝通對接,洽談合作,項目完成簽約,簽訂投資合作協議。

          考核標準:完成招商項目簽約的,以雙方正式簽訂的投資合作協議為準。投資金額在1億元以下的項目得0.5分,1億元(含)至2億元項目得1分,2億元(含)至5億元項目得3分,5億元(含)至10億元項目得5分,10億元(含)以上項目得10分,50億元(含)以上項目得20分。

          5.實際到位市外資金任務

          市直部門和企業事業單位重點做好謀劃項目的推介和招引工作,加強戰略新興產業和先進制造業項目對接洽談,積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債項目實施引入,切實推進項目簽約落地。

          考核標準:相關市直部門和企業事業單位每月20日前,要按時報送外出招商、項目線索、簽約項目、資金到位等情況報表和相關佐證資料。如期報送招商項目報表資料和實際市外資金進度的,按照年度任務目標完成比例和報送情況計算,總分30分。

          (三)加分內容及標準

          1.當年成功引進大型央企、國企的投資項目簽約并落地的加10分,引進世界500強企業的投資項目簽約并落地的加10分,引進中國500強企業的投資項目簽約并落地的加5分,引進行業內百強企業的投資項目簽約并落地的加2分。

          2.當年新設立外資投資企業的(特指港澳臺或境外獨資、合資的孟州企業),且完成公司手續辦理、項目立項。每設立1家外資企業加5分,當年有實際外資進賬的每100萬美元加1分(含往年外資企業今年新增外資資金進賬)。

          3.當年成功引進戰略性新興產業、高新技術產業、高精特新投資項目的加3分。

          4.新簽約引進國家重點實驗室、重點科研院所、技術中心等國家級、省級重大創新載體或在我市設立分支機構,并引入核心技術、配置核心研發團隊的每個加3分。

          5.參加國家、省市經貿招商活動或邀請主要領導外出洽談重大招商項目的每次加3分。

          五、招商考核評審獎懲

          (一)組織考核評審。招商引資考核由市政府督查室牽頭,市商務局具體負責,嚴格按照“一月一統計一通報,一季度一考核一評比,半年一觀摩一匯報,全年一總評一獎勵”的方式,建立招商引資考核評審機制。

          (二)考評結果運用。市商務局負責收集統計各單位任務完成率和任務得分通報完成情況。每季度召開市政府招商引資工作講評推進會,通報兩類考評對象季度考評綜合成效排名,鄉鎮辦事處及高新區考評綜合成效排名前兩位的作先進發言、排名后兩位的作表態發言,市直部門和企業單位考評綜合成效排名第一的作先進發言、排名最后的作表態發言。季度考評連續2次排名最后的單位,市委、市政府、市紀委將予以通報批評并約談主要負責同志。

          (三)表彰獎勵先進。對鄉鎮、辦事處及市高新區管委會,相關市直部門和企業事業單位在招商工作中成效突出的進行表彰和獎勵,并授予“招商引資工作先進單位”。其中,鄉鎮、辦事處組年終考核設一等獎(1名)、二等獎(2名)、三等獎(3名),分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元;市直企業單位組年終考核設一等獎(1名)、二等獎(2名)、三等獎(3名),分別獎勵5萬元、2萬元、1萬元。

          (四)突出貢獻獎勵。對于當年新簽約并落地開工建設的30億元、50億元以上戰略性新興產業和先進制造業項目的引薦單位,分別獎勵5萬元、10萬元;對于當年引薦并落地的國家重點實驗室、重點科研院所、技術中心等國家級、省級重大創新載體的企業或單位,獎勵2萬元;對于當年新簽約的外資項目,且實際完成進資1000萬美元以上的引薦單位或企業,獎勵3萬元。

          六、本辦法由市商務局負責解釋。

          七、本辦法自發布之日起執行,原有關招商引資考核辦法同時廢止。


          附件:1.孟州市2023年鄉鎮辦事處、高新區招商引資責任單位工作任務目標

          ??????孟州市2023年鄉鎮辦事處、高新區招商引資責任單位工作任務目標.pdf

          ??????2.孟州市2023年主要市直部門和企事業單位招商引資責任單位工作任務目標

          ??????孟州市2023年主要市直部門和企事業單位招商引資責任單位工作任務目標.pdf

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