孟教體〔2022〕131號

孟州市教育體育局

關于做好2022年義務教育階段學校招生工作的通知

各中心學校、市直各學校、民辦學校：

為全面貫徹落實《中共中央 國務院關于深化教育改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號），進一步規范教育秩序，營造陽光公正的義務教育招生氛圍和良好教育生態，根據《焦作市教育局關于做好2022年義務教育招生入學工作的意見》（焦教文〔2022〕50號）精神，結合我市實際，現就做好2022年義務教育招生入學工作提出如下意見。

一、招生原則

（一）堅持就近入學、劃片招生原則

按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，各學校接收本服務區內符合入學條件的適齡少年兒童，保障適齡少年兒童接受義務教育。所有公辦、民辦義務教育學校不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構采取考試、評測等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。

（二）堅持“以縣為主”原則

全市義務教育階段學校招生由孟州市教育體育局統籌安排，各學校招生工作要嚴格按照《孟州市教體局關于做好2022年義務教育階段招生工作的通知》嚴格執行。

（三）堅持優質均衡、嚴控班額原則

積極推進義務教育優質均衡發展，不斷提高義務教育質量。對新入學的學生，要按照隨機派位方式均衡編班，均衡師資，不得設置重點班和實驗班，全面取消特長生招生。嚴格按照課程標準執行零起點教學要求，做好幼小銜接工作。各校要按照學校實際，合理制定招生計劃，嚴格控制大班額、超大校額，起始年級不允許出現56人以上大班額。鼓勵學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。對于有大班額的學校，嚴格控制擇校，力爭2022年秋義務教育階段學校新生入學全面消除大班額。

（四）堅持公開公平公正原則

各校要通過“河南省義務教育招生服務平臺”和其它形式及時公開招生信息，包括招生政策、招生計劃、招生范圍、招生對象、招生程序、錄取信息等工作。嚴格執行招生政策，堅持就學均等導向，維護適齡兒童、少年的正當權益，全面實行陽光招生、規范招生。

（五）堅持公、民辦學校同招政策

繼續實行公、民辦學校同步招生，民辦學校招生由教體局統一組織安排，堅決杜絕提前招生。對報名人數超過招生計劃的民辦義務教育學校，實行電腦派位、隨機錄取。

二、招生對象及范圍

小學：招收年滿６周歲（2016年8月31日及以前出生）的適齡兒童。

初中：招收小學應屆畢業生。

（一）農村公辦學校招生范圍

農村學校招生范圍由各中心學校劃定，同時報教體局教育科備案。

（二）城區公辦學校招生范圍

按照孟州市城區中小學招生工作通知所劃定的各學校招生范圍。

（三）民辦學校招生范圍

民辦學校招生范圍為孟州市各鄉鎮、辦事處。

三、招生辦法

1.招生報名。根據《焦作市教育局關于做好2022年義務教育招生入學工作的意見》，今年孟州市義務教育招生將通過“河南省義務教育招生服務平臺”進行招生計劃設置、學生基本信息采集和錄取信息發布等。所有公、民辦學校實行網上報名。符合入學條件適齡兒童和小學應屆畢業生，均應在規定時間內利用臺式機和筆記本電腦（不支持手機登錄），登錄“河南省義務教育招生服務平臺” （http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/）選擇小學、初中學生信息采集入口進行報名。所有學生只能在報名平臺選報一所申請就讀學校（根據實際選擇片區學校和本市民辦學校）。學生父母或其它法定監護人要在規定時間內到招生學校進行資格審查，逾期按照自動放棄處理。監護人應對所提供資料的真實性負責，如查實有弄虛作假的，將取消該生所申請學校的入學資格，根據實際核查結果安排入學。各學校必須在報名時間內設立現場報名點，為報名家長做好服務，滿足家長報名需求。

2.招生錄取。各招生學校負責審核學生入學資格和錄取工作。公辦學校錄取片內學生。民辦學校嚴格按照招生計劃進行招生，當報名人數少于招生計劃時，學校直接錄??；報名人數超過計劃時，由教體局組織進行電腦派位，隨機錄取。（其中，九年一貫制民辦義務教育學校，原則上以學生自愿選擇為前提，小學直升初中；當小學畢業生自愿直升人數小于初中招生計劃時，應全部招收，初中部空余計劃少于外校小學畢業生報名數的直接錄取，超過計劃數的，由教體局采取電腦隨機派位方式組織招生；當小學畢業生自愿直升人數大于初中招生計劃時，直接由教體局采取電腦隨機派位方式確定招生結果，不再面向外校招生）。因招生計劃限制，未被民辦學校錄取的學生攜帶相關證件到片區內公辦學校報名并資格審核，如果片內公辦學校學位已滿，由教體局按照相對就近原則，安排至其它學位有余的公辦學校。因不符合轄區入學資格而未被任何學校招收的學生，由教體局教育科根據義務教育招生原則安排學校就讀。所有學生一經正式錄取，信息將被鎖定，無法再報其它學校。

四、招生時間和程序

（一）安排部署階段（8月6日前）

召開全市義務教育階段學校招生會議，下發招生文件。

（二）招生宣傳階段（8月7日-8月8日）

學校通過微信公眾號或進入社區宣傳，公布招生計劃、招生范圍、招生條件、招生時間、招生程序、報名流程等政策措施，確保覆蓋轄區每名學生。

（三）信息采集、資格審查（8月9日-13日）

通過“河南省義務教育招生服務平臺”（http:ywzs.jyt.hennan.gov.cn/）進行信息采集，選擇小學、中學信息采集入口，按照程序進行注冊、完善信息、選擇報名點（即申請就讀片區的學?；蛎褶k學校）。監護人按照學校要求攜帶證件到申請就讀的片區公辦學?；蛎褶k學校進行信息采集和資格審查，經學校資格審查確認為片區學生后再進行信息采集。自行在家上傳信息的家長，必須攜帶證件及復印件到學校進行資格審核。除學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息必須采集外，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，學校不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息。

（四）網上錄取階段（8月14-8月25日）

第一階段（8月14月-18日）：各公辦學校、民辦學校根據資格審查情況開展招生，公辦學校只能錄取片內生，民辦學校按照招生辦法組織招生。當片區內符合條件的報名學生人數超過公辦學校招生計劃時，公辦學校按照“房戶一致”優先原則組織招生。

第二階段（8月19日-21日）：因招生計劃限制，未被民辦學校招錄的學生攜帶相關證件到片區內公辦學校報名并資格審核，如果片內公辦學校學位已滿（達到或超過每班55人），由教體局按照相對就近原則，安排至其它學位有余的公辦學校報名。招錄學校負責指導監護人修改完善“河南省義務教育招生服務平臺”上學生報名信息。

第三階段（8月22-25日）：處理招生遺留問題。因其它原因未被任何學校錄取的學生，由教體局教育科根據轄區內公辦學校學位空余情況就近安排學校就讀。

第四階段（9月10前）：注冊總結階段

一年級和七年級新生學籍，由學校按照電子學籍管理規定，錄入國家學籍系統，同時做好總結和各種數據匯總上報。

五、工作要求

（一）加強招生工作的組織領導

義務教育學校招生工作涉及千家萬戶，事關人民群眾的切身利益和社會穩定，事關義務教育改革發展和社會穩定大局，是社會和人民群眾關注的熱點和焦點問題。做好義務教育學校招生工作是促進教育公平惠民，興辦人民滿意教育的重要體現。各學校要提高認識，站在講政治的高度，切實將義務教育招生入學工作擺在重要位置，不折不扣地執行好今年的招生政策，要成立校長為組長的義務教育招生工作領導小組，完善相關工作制度，明確工作職責及責任分工，確保義務教育招生工作順利進行，全面完成2022年義務教育招生入學工作目標，進一步提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。

（二）加大招生宣傳力度

各學校要充分利用微信、宣傳版面和印發宣傳單廣泛宣傳招生政策和招生辦法，公布學校的招生計劃、招生范圍、招生條件、招生程序和咨詢電話。通過宣傳，爭取社會支持和家長理解，引導家長樹立正確的入學理念，讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長，引導學生合理流動，營造良好的社會環境和輿論氛圍。要持續宣傳“雙減”等促進教育公平的工作舉措和成效，緩解家長的壓力和焦慮，引導家長合理的就學預期。

（三）健全控輟保學長效機制

各學校要嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律規定，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。要結合村、居委會建立聯控聯保工作機制，不斷完善控輟保學工作方案，壓實責任，與班主任、教師簽訂控輟保學目標責任書，堅決防止因疫、因貧、因病輟學。要聚焦重點區域、重點人群、重點環節、重要時間節點，重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學工作，加強教育關愛與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。各學校要宣傳好原建檔立卡等家庭經濟困難學生資助政策，保障適齡兒童少年應入盡入，并幫助其解除后顧之憂。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報教體局教育科批準。要會同有關部門認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。對父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

（四）規范民辦學校招生行為

按照《焦作市教育局關于做好2022年義務教育招生入學工作的意見》要求，由孟州市教體局按照“控增量，壓存量”的要求，在2022年全面完成規范民辦義務教育專項工作任務的基礎上，科學核定其招生規模。原則上民辦義務教育學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人審批招生計劃。2022年將全面推行民辦義務教育學校隨機錄取方式進行錄取，民辦義務教育學校要嚴格執行在本行政區域范圍內招生的規定，嚴禁跨縣域招生。

（五）保障特殊群體接受義務教育的權利

1.保障隨遷子女平等接受義務教育。堅持以居住地為主要的隨遷子女入學政策，按照“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的原則，統籌安排好進城務工人員隨遷子女入公辦學校學習，確保應入盡入。公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，轉入、轉出學校要按照學籍管理規定及時完成學生學籍轉接。

2.落實留守兒童和困境家庭學生關愛政策。要認真落實好對農村留守兒童的教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童、少年能按時入學接受義務教育;要做好困境家庭學生的幫扶資助，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學;要積極通過建設鄉鎮寄宿制學校，確保留守兒童有良好的學習和生活環境。

3.切實保障殘疾兒童、少年入學。要針對轄區殘疾兒童實際，做到“一人一案”，保障殘疾兒童接受義務教育。特殊教育學校要堅持“應入盡入”的原則，保障殘障兒童入校就讀；對重癥殘疾兒童少年，要根據其殘疾程度，安排隨班就讀或送教上門；對于具備“隨班就讀”條件的輕度殘障兒童，任何學校不得以任何理由拒絕接收。

（六）落實好優撫對象子女入學優待政策

要落實《中華人民共和國義務教育法》及相關政策規定，對烈士子女、符合條件的現役軍人（含武警官兵）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽稱號人員子女、高層次人才、援外醫療人員等優撫對象落實好子女入學優待政策。

（七）嚴格規范招生秩序

1.嚴格擇校生管理。繼續嚴格執行焦作市教育局關于普通高中分配生資格審查政策。今年招收的七年級新生凡到劃片范圍外學校擇校就讀（隨遷子女、政策優撫對象子女、因片區學校學位已滿由教體局安排到相對就近學校的學生、以及民辦初中學校經教體局審批招收的學生除外）的，須簽訂不享受孟州一中分配生協議，三年后中招報考我市孟州一中的，不具備普通高中分配生資格，不享受分配生待遇；借讀生、往屆生、轉學生（國家規定軍轉干部子女、父母工作調動、因父母在外省、外市務工、經商回孟州發展的隨遷子女除外）不享受孟州一中分配生資格。未經教體局批準，任何學校不得私自招收片外學生。初中三年學習期間，如果發現學校按片內生招收片外學生或未經審批私自接收片外生的，將追究相關單位及人員責任，并對已經招收的片外學生安排返回至原片區學校就讀或直接認定取消其在該校的普通高中分配生資格。對于現初三學生按照去年的有關規定執行。

2.嚴格規范辦學行為。義務教育學校不得以“國際班”“國際課程班”“境外班”等名義招生。各學校嚴格遵守招生紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。禁止義務教育階段公辦學校招收復讀生。初中學校不得招收上年已報志愿并已被普通高中錄取的學生復讀。

3.要堅持陽光招生、廉潔招生。嚴禁有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用，招生相關人員不得收受禮品、禮金，不得吃請，不得以任何形式干擾招生秩序。對招生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，責令退回招收不符合入學條件的人員；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.嚴禁違規向外地區輸送生源。對違反招生紀律造成不良影響的，將按照焦作市教育局《關于印發焦作市嚴厲打擊跨地區違規招生行為工作方案的通知》（焦教文〔2019〕25號）文件要求實行責任追究。

（八）建立健全監督和問責機制

市教體局將成立由駐教體局紀檢檢查組、督導室、教育科、行風評議代表等人員成立督導組，對全市義務教育招生工作進行明察暗訪，對違規招生的學校及違反招生紀律的個人，市教體局將按照有關政策規定進行嚴厲查處，對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處理。對嚴重違規的民辦學校，給予減少招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。同時依法依紀對相關管理責任人員予以問責。

監督舉報電話：8150099、8150096。

2022年8月3日