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          孟州市衛生健康委員會2023年度法治政府建設工作報告
          信息來源:市衛健委 發布日期:2024-03-01

          2023年以來,孟州市衛生健康委員會認真貫徹落實市委、市政府關于深入推進法治建設工作決策部署,緊緊圍繞衛生健康中心工作,加強組織領導,大力推進衛生健康系統法治建設工作,全面規范醫療衛生服務秩序,切實維護人民群眾健康權益和生命安全,現將法治政府建設工作情況匯報如下:

          一、主要工作舉措及成效

          (一)強化組織領導,嚴格落實工作機制。一是強化組織領導。主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,嚴格按照法治政府建設工作領導小組職責,堅持定期召開黨組會、專題行政辦公會,聽取法治建設工作情況匯報,研究解決法治建設工作中存在的困難和問題,推動法治建設工作制度化、經?;?。二是統籌安排部署。結合工作實際,印發年度全市衛生健康系統法治建設工作要點,對法治建設工作進行安排部署,并制定下發了法治建設工作考核細則,實行目標化、路徑化管理,有力的推進了法治建設各項工作任務的落實。三是加強督辦考核。將法治建設工作納入衛生健康綜合目標管理考核范疇,明確考核標準、量化考核指標,并通過督辦考核,扎實推動工作落實,不斷提高法治建設水平。

          (二)加強合法性審查,全面保障依法行政。一是嚴格履行法治審查工作職責,認真對部門文件、合同等涉法事項進行合法性審查,確保行政決策合法規范、切合實際。做到規范性文件出臺必須先審核、再簽發、后公布的工作機制。通過嚴格的核發機制確保規范性文件的合規性、正確性、合法性,始終把是否違反黨的大政方針、違反現行法律法規、違反社會公平正義等的規定作為審核的重點。截至目前共審核各類文件160余件。二是開展規范性文件專項清理工作。在對市委、市政府印發的規范性文件清理工作中,對涉及我委職能的規范性文件進行集中清理,并將清理結果進行發文公示,確保了規范性文件的合法性和正當性。三是落實行政處罰案件法制審核制度,建立重大疑難案件協調討論制度,前移法制審核關口,目前共審核行政處罰案件33件,組織疑難案件專題討論8次。2023年1月在省衛生健康委組織的全省衛生健康監督執法案卷省級評選活動中被河南省衛生健康委員會評為2022年全省衛生健康監督執法案卷優秀案卷,辦案人員李曉慧被授予“2022年執法辦案能手”稱號。四是健全法律顧問隊伍,聘請河南孟洲律師事務所主任劉戰紅作為法律顧問,參與規范性文件制定、審查;負責合同審核;參與訴訟、復議案件的討論,提供建議和對策;對涉及我委的法律事務提供法律意見和建議等。

          (三)加強法治宣傳教育,營造學法用法守法良好氛圍。一是堅持領導帶頭學法。充分發揮領導干部帶頭學法作用,將深入學習宣傳習近平法治思想列為黨組中心組學習計劃。采取個人自學與集體學習相結合的形式,堅持學法內容與工作實際相結合,以憲法為核心,將《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國中醫藥法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國家安全法》等法規文件納入黨組中心組學習,注重與衛生健康實際工作內容相關聯的法律知識學習,有效提升了領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是開展專題學習活動。持續開展以科室為單位,以《習近平法治思想學習問答》《習近平法治思想概論》《習近平法治思想學習綱要》重要理論書籍為主要內容的集體研學活動,切實使衛健系統的全體干部職工完整準確全面的領會習近平法治思想的核心要義和精神實質。三是開展專項普法活動。在依法行政宣傳月、全民國家安全教育日,職業病防治法宣傳周、美好生活民法典相伴、憲法宣傳周等專項宣傳活動中,通過線上微信平臺宣傳并推送相關法律知識,線下現場講學、懸掛宣傳標語、擺設宣傳展板、設置咨詢臺、發放宣傳資料、線上答題等形式,激發了干部職工學法的熱情,增強了干部職工遵法守法用法的意識和依法履職的自覺性,同時為孟州的法治建設增添了濃厚的氛圍。截至目前,各專項宣傳活動共計播放宣傳標語844條,循環播放時長3240個小時,累計發放宣傳資料7000余份。

          (四)開展專項行動,解決重點問題。

          為進一步規范我市美容行業服務行為,凈化美容市場,維護公共衛生安全,保護人民群眾的健康權益。孟州市衛健委組織召開2023年度美容行業培訓會議,會議對近三年美容行業案件情況進行通報,通過剖析具體案例,講述非法醫療美容對消費者和經營者帶來的不良影響,為經營者敲響了非法醫療美容的警鐘。會上還結合我市目前美容行業的現狀和問題,向大家普及了生活美容與醫療美容的區別以及與美容行業相關的法律法規,詳細講解經營者應當如何規范經營。通過此次會議,切實提高了美容行業經營者主體意識,增強法治觀念,強化法治意識,明確主體責任,進一步規范我市美容服務市場。

          二、存在問題

          (一)宣傳教育力度不夠。受人員配置以及經費等因素影響,法治學習宣傳形式不夠多樣,利用新媒體創新開展法治宣傳的手段還不夠豐富,如制作法治視頻、法治動漫等新媒體普法產品的積極性不夠高,推進全民普法力度還有待提高。

          (二)依法決策意識還需進一步加強。部分單位依法決策意識不強,公眾參與、專家論證、風險評估等程序規定執行不到位,不能嚴格執行重大行政決策程序規定;制定行政規范性文件未嚴格依照法定程序進行。

          三、2024年工作計劃及意見建議

          (一)加強行政規范性文件和權責清單管理。認真履行合法性審核職責,做好行政規范性文件備案。常態化開展行政規范性文件清理。加大行政權力清單監督管理,及時清理更新行政權責清單。

          (二)強化依法決策程序規定。加強重大行政決策、重大合作協議的合法性審查,全面落實公平競爭審查制度。

          (三)加強普法宣傳教育。采用送法上門等多種形式,深入醫療衛生單位開展法治宣傳,進一步將法治學習與醫療業務融合,提升醫務人員法治意識,加強醫療機構管理,規范醫務人員依法診療執業行為。


          孟州市衛生健康委員會

          2024年2月22日

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