政 府 工 作 報 告
孟州市人民政府代市長 李明霖
——在孟州市第五屆人民代表大會第六次會議上
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。
一、2020年工作回顧及“十三五”時期主要成就
2020年以來，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，攻堅克難，砥礪奮進，較好地完成了市五屆人大五次會議確定的目標任務。
一是疫情防控戰績突出。面對突如其來的新冠肺炎疫情，孟州人民萬眾一心、守望相助，經受了一場艱苦卓絕的歷史“大考”，眾多逆風而行、舍小顧大、無私奉獻的大愛之舉，讓我們為之動容、為之驕傲！在疫情防控的不同階段，通過制定“十個從嚴”抓防控、建立“11338”機制促復工、堅持“十個立足”防擴散等措施，成功地把疫情擋在孟州的大門之外，持續保持了“雙零”記錄，榮獲“焦作市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。先后爭取專項債、抗疫特別國債等1.7億元，建成115個標準化村級衛生室、11個鄉鎮衛生院發熱門診和發熱哨點診室、4家P2實驗室，婦幼保健院遷建、中醫院傳染病區、復興醫院發熱門診等工程加快推進，醫療救治和疾病防控能力全面加強。
二是三大攻堅有力有效。脫貧攻堅實現目標。聚焦“兩不愁三保障”突出問題，落實行業扶貧政策，提高貧困群眾醫療報銷比例，實施扶貧項目28個，所有貧困村全部用上了自來水，提前兩年完成電網升級改造任務，建檔立卡貧困戶3194戶10619人全部脫貧，24個貧困村全部退出貧困序列。源溝村榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。污染防治成效顯著。嚴格落實各項管控措施，完成落后產能、國三及以下營運柴油貨車淘汰任務， PM10、PM2.5濃度均優于市定目標，達到“十三五”以來最好水平。積極推進企業污水治理和產業集聚區污水處理廠提標工程，深入開展農村污水治理，持續開展河道綜合整治，出境斷面水質穩定達標。扎實開展“六大增綠”工程，完成國土綠化10156畝，占焦作市定目標108%。強力開展黃河“清四亂”工作，拆除濕地保護區內養殖場194家，黃河生態屏障進一步鞏固。土壤污染防治有序開展。風險防控持續加強。堅決防范金融風險，加大金融監管力度，持續開展非法集資風險防范和處置工作，未發生因非法集資導致的信訪事件?！捌呶濉逼辗▓A滿收官。嚴格落實安全生產“三管三必須”原則，深入推進“平安孟州”創建、“掃黑除惡”、問題樓盤處置等領域風險防范化解工作，公眾安全感位居全省第二，被評為全省“平安建設優秀縣（市）”“食品安全市”“信訪工作先進縣（市）”等榮譽稱號。
三是產業發展穩中向優?，F代農業加速發展。完成農業“兩區”劃定工作，新增高標準農田1.3萬畝,全年糧食總產量達28.3萬噸。小浪底北岸灌區、西霞院灌區啟動建設。主要農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上，保持省市領先。新培育市級以上農業產業化龍頭企業2家，新增農民合作社、家庭農場88家。發展優質小麥6萬畝、花生15萬畝、四大懷藥4.5萬畝、蔬菜4.1萬畝。萬畝韭菜產業園獲批創建河南省級現代農業產業園。我市被評為“河南省鄉村振興示范縣（市）”。工業經濟平穩向好。全年新上續建500萬元以上項目123個；列入省重點項目5個，完成投資22.8億元，占年度計劃177.9%；列入焦作重點A類項目24個，完成投資83.2億元，占年度計劃170%?？偼顿Y30億元的領途集團御捷電動汽車項目通過工信部公示投產，兩款車型產銷兩旺?？偼顿Y3億元的拓思環保廢催化劑回收利用項目建成。晶能電源入選國家級綠色供應鏈企業，稅收突破1.2億元。中原內配入選國家級綠色工廠，廣濟藥業入選全國制造業與互聯網融合發展試點。產業集聚區第七次入選省級優秀產業集聚區，位居全省第四，保持三星級集聚區。我市入榜“中國工業百強縣”。第三產業蓬勃發展。新登記第三產業市場主體3610戶，餐飲住宿、物流快遞、金融保險等業態穩中有升，三產增加值比重提高4.9個百分點。積極推進全域旅游示范市創建，莫溝村成功創建國家4A級景區，入選全國鄉村旅游重點村；古周城村入選省級鄉村旅游特色村；源溝村沐錦·源溝美宿、雙柿樹古街商貿區等進展順利。桑坡村電商交易額超過20億元。
四是開放創新成效顯著。開放招商穩步推進。扎實開展“招商引資突破年”活動，創新“6+6+5”招商模式，聘請招商大使，新引進省外境內項目57個、預計總投資304億元以上，全年實際利用省外境內資金79.8億元、境外資金1.64億美元，保持全省領先位次?？萍紕撔卤３诸I先。組織國家科技型中小企業備案45家，引進創新創業領軍團隊6個、高層次創新人才11名，合作共建創新平臺10個。謀劃實施5G建設項目36個，實現了城區5G網絡全覆蓋。專利申請量提前超額完成全年任務。中原內配與河南科技大學合作創建了焦作首家“中原學者工作站”。皓澤電子公司躋身國家級專精特新“小巨人”企業行列。我市榮獲“中國創新百強縣”。
五是營商環境持續優化。審批效率繼續提速。深化“放管服”改革，擴大“一網通辦”前提下“最多跑一次”事項覆蓋范圍，審批時限在法定基礎上平均減少了三分之二。企業服務中心幫助解決審批、融資、用地、用工等問題96個。金融支撐更加有力。爭取中央預算內資金6945萬元，爭取地方政府專項債券資金5.63億元，爭取疫情防控重點保障企業等優惠貸款近7000萬元，幫助企業共克時艱。組織政銀企對接會，11家銀行向81家企業授信86.8億元。皓澤電子公司上市申報材料被深圳證交所正式受理，打破了焦作市8年來無企業申報的局面。資源要素優化配置。上報用地報件10批次2539畝，已獲焦作批準增減掛鉤面積343畝、自然資源部批復3個單獨選址項目共2285畝，保障了省市重點項目、民生項目用地需求。提高供電可靠性，進一步減少辦電程序、降低成本，孟州“獲得電力”指標名列焦作六縣市第一。
六是城鄉品質雙提雙優。規劃引領加快凸顯。編制了“十四五”規劃綱要（草案）、黃河流域生態保護和高質量發展規劃、國土空間總體規劃等，扎實推進水資源利用、城市發展、產業發展、道路發展等規劃編制。路網體系加快完善。黃河大橋、省道237孟州段等進展順利。東北環、西大街、匯豐路中段完成改造，聯盟路、梧桐路全線貫通，城市路網更加暢通。完成北黃線、孟石線等改造提升17公里，整修路肩邊坡401公里，榮獲焦作市“四好農村路”創建工作一等獎，初步構建了環境優美、便捷暢通的路網體系?；A設施加快提升。成功創建了國家衛生城市、國家園林城市、河南省文明城市。建成智能安防小區141個。完成老舊小區改造117個。南水北調供水廠主體建成，孟州境內管網鋪設基本完成。新增集中供暖管網覆蓋面積61.6萬平方米，累計達到87.2萬平方米。改造垃圾中轉站7座，新增城區停車位2950個。農村廁所糞污處理及資源化利用模式被確定為全國推廣的9種范例之一。源溝村被評為全國鄉鎮治理示范村、全國文明村鎮，巖山村成為傳承革命精神的紅色基地。成功創建省級“千萬工程”示范村12個，村容村貌顯著提升，我市被評為河南省“鄉村振興示范縣（市）”“農村人居環境整治示范縣（市）”，是焦作唯一一家。
七是民生福祉持續增進。社會保障更加完善。發放農村低保金（含物價補）2566.7萬元、城市低保金（含物價補）564.2萬元、殘疾人兩項補貼730.4萬元；發放職工醫療保障基金9100萬元，居民醫療保障資金2.55億元，織牢了民生保障網絡。全年新增城鎮就業7842人、失業人員再就業2352人、農村勞動力轉移就業3763人，鼓勵引導農民工返鄉創業1289人。財政出資1350萬元，建設會昌、大定兩所綜合養老服務中心，完成第一、第二中心敬老院提升工程和27家幸福院建設任務；引導社會投資3000萬元，建成莫溝頤康養老院、華鑫日間照料中心等；我市成為焦作首家托育機構線上備案成功的縣市。建成城市公益性公墓1個、農村公益性墓地4個，全年平均火化率位居焦作第一、全省第三，受到市政府通報表揚。辦理各類法律援助案件610余起，確保了應援盡援。教育發展均衡提質。學前教育加快擴容，總投資4400萬元的第五幼兒園、堤北頭幼兒園等建成投用，孟州幼兒園改擴建工程完成主體驗收。義務教育特色鮮明，我市成為焦作第一家入選河南省首批中小學人工智能教育實驗區的縣市，各類國家級、省級示范學校不斷涌現。高中教育穩步提升，高考一本上線人數實現十一連增，新一中累計完成投資4.5億元。職業教育品牌更亮，成功創建“國家級農村職業教育和成人教育示范縣”，代表中部省區在全國總結大會上發言。文體事業繁榮發展?！伴_放、創新、崇文、融合”的孟州精神深入人心，“文潤孟州”文化品牌加快形成，文藝演出、展示展覽、文化下鄉等常態長效開展，提升了公共文化服務的導向性、帶動性。全面推進太極拳“六進”活動，我市被授予“全國老年太極拳之鄉”稱號。自行車騎行道、老年健身園、社會足球場地等一大批健身場地竣工投用，全民健身蔚然成風。
各位代表！
面對極不平凡的2020年，我們和全市人民一道，度過了挑戰與感動同在、艱辛與榮耀并存的一年。2020年是“十三五”規劃的收官之年。五年來，市政府堅決落實中央、省、焦作市和孟州市委各項決策部署，不斷增強治理能力，有效應對困難挑戰，順利完成了“十三五”規劃目標任務，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
五年奮進，綜合實力在深化改革中連年遞增。完成了政府機構改革，鄉鎮綜合執法機構改革走在焦作前列。持續擴大對外開放，孟州成為省內唯一擁有“B型保稅物流中心、跨境電子商務平臺、進口肉類指定口岸、進口動物皮張指定存放監管倉庫”四個國家級對外開放平臺的縣市。截至2020年底，一般公共預算收入16.4億元，城鎮居民人均可支配收入34046元，農村居民人均可支配收入21574元，分別是“十二五”末的1.5倍、1.4倍、1.5倍，在全省縣域經濟高質量發展考核評價中居第二位。先后獲得“四好農村路”全國示范縣、中國最具發展潛力百佳縣（市）、河南省首批踐行縣域治理“三起來”示范縣（市）、河南省雙擁模范城等多項國家級、省部級榮譽，綜合實力、對外形象、發展格局都得到了長足發展。
五年奮進，產業結構在轉型升級中加快優化。緊緊圍繞結構調整主線，穩一產、強二產、促三產，三次產業結構優化升級，第三產業比重較“十二五”末提高了12.6個百分點。農業基礎更為牢固。優化“東糧、西果、南藥、北菜”種植格局，完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作。連年實施高標準農田、五小水利等農田水利工程，花生、韭菜、小麥種子、四大懷藥等種植規模持續壯大，綜合效益穩步提高。建成全省供銷系統規模最大的潤田為農服務中心。成功創建“國家主要農作物生產全程機械化示范縣”。工業主導更加凸顯。堅持“項目為王”，實施500萬元以上項目459個，累計投資404.9億元，中內凱思、皓澤電子、晶能電池等一批重大項目投產達效。有效期內認定國家高新技術企業30家，擁有院士專家創新中心3家、省級工程技術研究中心23家。全市納稅超千萬元企業達到19家，規上企業達到166家，分別比“十二五”末增加5家、19家?？偼顿Y374億元，實施三大改造項目185個，智能化、綠色化、技術化改造走在省、焦作市前列?，F代服務業更多亮點。銀行業金融機構網點覆蓋率日益提升，存貸比達到67.7%，比“十二五”末提高10個百分點。創建了一批省級特色生態旅游示范村，河南省休閑農業與鄉村旅游產業聯盟在孟州成立。桑坡村、四聯村連年入選“中國淘寶村”。物流快遞業得到倍增式發展，實現了縣域三級物流網絡全覆蓋，我市入榜“全國縣域數字普惠金融百強縣”。
五年奮進，城鄉環境在建管并重中明顯改善。城市越來越精致宜居。用足用好“百城提質”全省首批示范市機遇，深入推進“三城同創”，環城水系在貫通的基礎上完成了綠化提升，4條主干道街景外立面改造及夜景亮化點亮了城市夜景，8條道路、5個游園廣場完成改造提升，一大批城中村、城郊村、背街小巷、居民樓院得到了規范治理，困擾城市發展的“三種經營”、私搭亂建等頑疾得到了有效整治。兩個農貿市場、城北加壓供水廠等建成投用，城市實現了內外雙修。鄉村越來越整潔美麗。城鄉環衛一體化全面完成，農村垃圾得到有效治理，通過了農村垃圾治理省級達標驗收工作。無害化衛生廁所實現應改盡改，農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，水環境狀況有效改善。
五年奮進，民生福祉在普惠提標中穩步增添。提高困難群眾保障水平，城鄉居民最低生活保障人均財政補助標準，較“十二五”末分別增長33.3%、49.6%，農村特困人員分散救助供養標準增長50%。持續解決困難群體、重點群體就業問題。累計投資2.1億元，新建改建幼兒園13所、中小學29所，“入學難”“擇校熱”問題得到有效緩解。深入實施名師、名校、名校長工程，鄉村教師支持計劃、農村教師“一補兩貼”落實到位，學前教育、義務教育、職業教育均取得長足發展。認真落實“先住院、后結算”、藥物零差率銷售等政策，醫療衛生水平不斷提高。構建了縣、鄉、村三級退役軍人服務保障體系，實現了保障體系全覆蓋。農村電網戶均配變容量達3.4千伏安，較“十二五”末翻一番。成功舉辦了海峽兩岸韓愈文化研討會等一系列文化活動，廣泛開展慶祝新中國成立70周年活動，凝聚了建設美好家園的正能量。
各位代表！
這些成績的取得，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于以習近平同志為核心的黨中央英明領導，在于省、焦作市的堅強領導，是市委統攬全局、科學決策的結果，是市人大、市政協關心支持、有效監督的結果，是全市干部群眾團結奮進、苦干實干的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線的干部群眾，向人大代表、政協委員，向駐孟部隊、武警官兵、公安干警、消防隊員，向離退休老領導、老同志，向關心支持孟州發展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們更加清醒地看到發展中存在的問題和不足，主要表現為：一是產業集群規模還不夠大，傳統產業提升不快，新興產業占比不高，營商環境仍需優化；二是城鄉環境與群眾愿望尚有差距，用地難、拆遷慢等制約城市改造更新，城鄉功能品質尚有短板；三是民生領域短板還較多，財政收支矛盾加劇，優質教育、優質醫療、健康養老等還需加強供給；四是政府自身建設仍需加強，一些干部擔當意識、大局觀念、拼搏精神、能力素質欠缺。對此，我們將堅持目標導向、問題導向，從自身查找原因，扎實有效解決問題，決不辜負人民重托。
二、2035年遠景目標及“十四五”時期
經濟社會發展主要目標任務
“十四五”時期是孟州開啟現代化建設新征程的歷史階段，是全面推進以創新驅動為引擎、塑造新一輪發展優勢的重要時期。面對內外發展環境深刻變化、新老矛盾交織疊加帶來的考驗和挑戰，我們務必增強“不進則退”的憂患意識，昂揚“敢為人先”的拼搏斗志，提振“舍我其誰”的擔當勇氣，把握新使命、確立新坐標、謀求新跨越，推動孟州發展開創新的境界。根據《中共孟州市委關于制定孟州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議》，市政府編制了《孟州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要(草案)》，提請大會審議。
2035年遠景目標是：圍繞孟州在中原更加出彩中當好標兵、做好示范，堅持“兩個高質量”即以黨建高質量推動發展高質量，基本建成“六個孟州”。在富強孟州建設上，經濟總量邁上新臺階，經濟發展人均主要指標超過全省平均水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。在創新孟州建設上，創新創業蓬勃發展，科技創新對經濟增長的支撐作用大幅提升，創新型城市建設進入全省縣域先進行列。在開放孟州建設上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，在優勢產業領域參與全球合作和競爭能力明顯增強，外向型經濟體量和質量躋身全省縣域第一方陣，營商環境保持全省先進。在生態孟州建設上，生態環境根本好轉，生產空間安全高效，生活空間舒適宜居，黃河流域生態保護和高質量發展引領示范作用進一步提升，基本實現人與自然和諧共生現代化。在健康孟州建設上，建成現代化公共衛生防控體系和醫療衛生服務體系，人人享有更高質量健康環境和更高水平健康保障，健康生活行為全面普及，居民主要健康指標優于全省平均水平。在幸福孟州建設上，社會主義精神文明和物質文明協調發展，全民素質和社會文明程度達到新高度；城鄉差距顯著縮小，基本公共服務邁向均等化，共同富裕邁出堅實步伐；治理體系和治理能力現代化基本實現，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障。
“十四五”時期，我市發展的指導思想和總體目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學習貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，深入落實“四個著力”、持續打好“四張牌”，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，堅持“黨建作引領、產業促轉型、城鄉謀振興、民生新改善”，圍繞“1266”總體工作布局，加快建設現代化經濟體系，全面融入國家戰略全局和區域發展新格局，著力推進治理體系和治理能力現代化，以黨建高質量推動發展高質量，全力打造“一城五區”，當好焦作高質量發展領跑者，率先躋身全國百強縣，確保全面建設社會主義現代化孟州開好局、起好步，譜寫新時代中原更加出彩的孟州篇章。
今后五年，《綱要草案》確定了打造“一城五區”的發展定位，探索走好具有孟州特色的高質量發展之路。以新一代信息技術與制造業深度融合為主攻方向，主動融入洛濟焦產業帶，強化創新驅動、開放帶動、區域聯動，打造鄭洛西（鄭州洛陽西安）高質量發展合作帶重要支點，全力建設全省先進制造業高質量發展先導區。堅持開放創新雙輪驅動，全面融入鄭州洛陽都市圈，推動開放平臺協作互動、創新載體融合共享、產業鏈條協同發展、交通設施互聯互通，在更高水平開放、更深層次創新方面走在全省縣域前列，全力建設全省縣域開放創新引領區。推動城鄉規劃、產業發展、生態建設、公共服務、基礎設施一體化，加速城鄉生產要素雙向自由流動和公共資源合理配置，探索建立城鄉融合發展體制機制和政策體系，為全國提供可復制可推廣的孟州經驗，全力建設國家城鄉融合發展試驗區。在踐行“兩山”理論和沿黃生態保護上率先突破，在傳承弘揚黃河文化、講好黃河故事上率先示范，在加快產業轉型、推動綠色可持續發展上率先實踐，把黃河建成岸綠景美惠民的生態河、文化河、幸福河，全力建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區。在貫徹落實“把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來”重大要求上當標桿，在提升治理能力、完善治理體系上做示范，共建共治共享的社會治理格局基本形成，全力建設踐行縣域治理“三起來”樣板區。豐富城市功能、修復城市生態、優化營商環境、提升城市能級，完善提升城市基礎設施和公共服務體系，更高水平滿足群眾全生命周期需求，塑造生產、生活、生態協調發展的現代城市品牌，全力打造人民滿意的幸福城市。
錨定2035年遠景目標，綜合考慮外部形勢和發展條件，市委確立了“十四五”時期我市“1266”總體工作布局?！?”，就是緊盯“當好焦作高質量發展領跑者、率先躋身全國百強縣”這一總目標；“2”，就是全面融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，全面融入鄭州洛陽都市圈建設；第一個“6”，就是堅持“黨的全面領導、以人民為中心、新發展理念、協同發展、系統觀念、務實重干”六項原則；第二個“6”，就是實施轉型攻堅、強村富民、精致城市、生態提升、動能再造、民生幸福六大專項行動。具體細化實化為“七個新”。一是經濟質量效益躍上新臺階。裝備制造、生物化工、皮革制造三大主導產業優勢更加明顯，電子信息、保稅經濟、新能源汽車三大新興產業提速擴量。經濟社會發展主要人均指標高于焦作市及全省平均水平。到2025年，全市生產總值達到420億元，人均生產總值達到12萬元左右。二是改革開放創新邁出新步伐。重點領域改革取得突破性進展，要素市場化配置更加優化，公平競爭制度更加健全；四大開放平臺作用充分發揮，加快融入洛陽都市圈，實現全方位高水平開放；人才隊伍建設、創新平臺打造、創新主體培育等取得重大突破，全市科技綜合競爭實力位于全省前列。三是鄉村振興建設實現新突破。鄉村產業、人才、文化、生態、組織五大振興深入推進，糧食安全更有保障，農村一二三產業全面融合發展，城鄉融合發展體制機制更加健全，農業農村現代化走在全國前列。四是生態文明建設取得新成效。生產生活方式綠色轉型成效顯著，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，城鄉人居環境更加優美，人均公園綠地面積達到17平方米，森林覆蓋率達到35%，濕地保護率達到100%。五是社會文明程度實現新進步。思想引領力進一步增強，社會主義核心價值觀凝聚力大幅提升。以黃河文化為核心，全市文化資源優勢整合開發利用程度逐步提高，文化產業發展水平大幅提升，文化事業創新發展步伐加快。六是人民生活品質達到新水平。人民滿意的幸福城市建設取得重大進展，城鄉居民收入較快增長，教育發展水平大幅提升，公共服務體系更加健全，人民群眾的獲得感、幸福感明顯提升。七是社會治理效能得到新提升。社會公平正義更加彰顯，政府作用得到更好發揮，行政效率和公信力明顯提升。社會治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制更加健全，發展安全保障更加有力。
各位代表，實現今后五年奮斗目標，關鍵在于加強黨的領導，核心在于凝聚各方智慧，根本在于持續抓好落實。我們堅信，在中共孟州市委的堅強領導下，在全市人民的共同努力下，只要我們擼起袖子加油干、錨定目標勇向前，“十四五”規劃和2035年遠景目標的宏偉藍圖一定能夠成為現實！
三、2021年重點工作
今年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是我市現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，我們要調動創新、改革、開放等因素，匯聚政府、企業、群眾等力量，精準發力，集中攻堅，努力實現“十四五”發展良好開局，為建黨100周年獻禮。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右；規模以上工業增加值增長7.5%；固定資產投資增長7%；社會消費品零售總額增長9%；居民消費價格指數穩定在3%左右；一般公共預算收入增長6.5%，居民人均可支配收入保持穩定增長，常住人口城鎮化率提高1個百分點；節能降耗完成焦作市定目標，進出口保持平穩增長；城鎮新增就業6600人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，糧食產量保持在28萬噸以上。
重點做好六個方面的工作。
（一）高質量打造產業體系，增強新實力。聚焦實體經濟，深入實施高水平規劃引領、高質量項目攻堅、高效率上下暢通、高標準營商環境優化“四高”行動，全力推進制造業高質量發展，推動產業基礎高級化、鏈條完備化。
堅持項目為王。圍繞主導產業、新興產業，精準謀劃一批大項目、好項目，全年謀劃重大項目不少于200個，列入省、焦作市重點項目不少于5個、30個。實施“四比四看”常態化推進項目建設機制，全方位、全要素、全流程推進“三十工程”等重大項目建設。完善考核評價，對重大項目，實行“月匯總、季通報、半年觀摩、年終考評”，考評結果與年終綜合考核成績掛鉤，千方百計謀劃推進一批好項目、大項目。
推動產業升級。加快實施中原內配裝備智能化應用、中內凱思公司年產90萬只國Ⅵ發動機高端活塞項目，謀劃汽車懸掛、制動、電氣等項目，加快建設中歐先進制造業產業園，推動裝備制造產業智能化升級。加快實施廣濟藥業公司維生素B12綜合利用、金玉米科技產業園及杭州麥克斯公司年產20萬噸淀粉糖、河南漢永生物科技公司小麥粉精深加工等項目，推動生物化工產業規?；瘮U張。力促隆豐公司高檔牛皮革項目投產達效，加快建設南莊毛皮園區等項目，推動皮革制造產業綠色化提升。力爭皓澤電子高端微型照相智能對焦裝置項目建成投產，推動電子信息產業尖端化發展。力爭御捷電動汽車三款車型實現量產，年產銷量突破5萬輛；謀劃實施總投資5億元的晶能電源公司年產600萬千伏安鉛酸電池二期項目，力爭日產能達15萬只，推動新能源汽車產業鏈條化集聚。密切跟蹤鄭飛集團軍民合作等項目，爭取早日落地。
提升產業平臺。實施產業集聚區“百園增效”行動，完成總規環評修改完善，盡快上報審批。嚴把規劃審批關，強化批前審核和批后監管，維護規劃管理的嚴肅性。加大基礎設施建設力度，完成汶水輸變電及配套工程、常付線聯盟路天然氣管道東延等工程，加快建設產業集聚區自來水廠、振興路和陽光路南延、建業路等工程，謀劃實施產業集聚區集中供熱擴網及熱源整合工程、石化園區自來水廠和污水處理廠等。加快建設智能化示范園區，積極創建國家級高新區，打造全省一流、全國知名的產業高地，保持全省優秀產業集聚區前列。
夯實要素保障。認真編制國土空間規劃和實用性村莊規劃，切實發揮規劃指導作用。做好耕地占補平衡，推進舊村復墾項目，整理耕地不少于300畝；深挖低效用地整治，完成低效土地再開發不少于300畝。加強資金保障，認真落實減稅降費政策，深化小微企業“百千萬”行動，強化政銀企對接服務，幫助企業提高首貸率和信用貸比重。加大直接融資力度，力爭皓澤電子公司A股上市，加快飛孟金剛石公司上市步伐。認真落實各項人才引進政策，實現引才引智新突破。
優化營商環境。深化“放管服”改革，加快已下放事權的承接落實。認真梳理行政審批事項，堅決取消不必要的層層把關和逐級審批等環節。認真落實上級關于“六穩”“六?！钡日叽胧?，積極爭取政策資金，及時兌現各項獎勵。積極與洛陽、濟源對接溝通，爭取孟州—吉利—濟源貨運鐵路專用線落地動工，進一步提升承載力。
（二）高能級強化發展支撐，培育新動能。深入推進院（校）地合作和科技創新專項行動，擴大全方位對外開放，加快融入鄭洛“雙圈”聯動優先發展區，加快構建高質量發展新格局。
在科技創新上走在前。突出企業科技創新主體地位，用好高新區、專利導航實驗區、智能化示范園區三大省級創新平臺，提升省級科技企業孵化器運營水平，力促“四川大學制革清潔技術國家工程實驗室孟州研究院”建成投用。實施高新技術企業倍增計劃，建好中原內配公司“5G+工業互聯網”高質量網絡和公共服務平臺，國家高新技術企業、省級工程技術研究中心要達到33家、25家，新認定省級智能制造車間2家、綠色工廠2家，新推薦申報市級工程技術研究中心18家。
在招大引強上見成效。圍繞主導產業和新興產業，加強與國內外先進地區、產業園區交流對接，深化“招商引資突破年”活動，推行“信息收集、初判預審、跟蹤簽約、轉化落地”閉環式招商機制，開展補鏈、強鏈、擴鏈招商，力爭引進超億元項目50個，實際利用省外資金96億元以上、境外資金1.6億美元以上。圍繞中石化洛陽分公司百萬噸乙烯等重大項目，積極謀劃上下游產業項目，力爭實現突破。依托皮革制造產業、保稅經濟、通航經濟產業園等，積極創建“國家市場采購貿易方式試點”“國家外貿轉型升級基地”“河南省供應鏈創新與應用試點縣（市）”等，爭取更多支持。
在改革賦能上爭先進。深化重點領域改革，加快數字政府建設，推進政府數字化轉型。深化“放管服”和“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進“一證通辦”“全省通辦”和“一件事”集成辦理，提供便捷高效的“一站式”服務,讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。深化“畝均論英雄”改革，構建畝均效益評價大數據平臺，強化評價結果應用和差別化政策落實。
在安全生產上守底線。牢固樹立安全發展理念，落實“三管三必須”原則，壓實屬地管理、行業監管、企業主體責任，補齊安全生產監督管理短板，守護人民群眾歲月靜好。鞏固食品安全創建成果，落實“四個最嚴”要求，保障群眾舌尖上的安全。謀劃實施新一輪平安建設計劃，高水平推進平安孟州建設，打好消防安全、交通安全、公共安全等組合拳，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，做好建黨100周年等重大活動安全保衛工作。
（三）高品質建設宜居城市，營造新環境。遵循新型城鎮化規律，實施城市更新行動，完善治理體系，加快建設精致孟州、宜居城市。
優基礎，完善城市功能。鞏固提升創建國家衛生城市成果，創建一批省、焦作市級衛生單位、衛生居民小區，實施城市提質工程，強力推進會昌路、大定路、韓愈大街城區路網綜合改造工程，啟動實施河亭街及湘子路工程，抓好花封街、龍首街等背街小巷道路改造工程。高標準建設市民中心綜合體，打造城市新地標。完成17個老舊小區改造、南水北調配套水廠等工程，運營好吉祥湖水秀，加快推進城市集中供暖、全民健身中心、老年健身園等項目。
抓創建，提升城市品質。順應群眾期盼，全面啟動全國文明城市、全國健康城市、國家生態園林城市新“三城同創”。全面落實海綿城市理念，推進裝配式建筑、綠色建筑，推進城市品質向更高水平發展。完成總投資1.2億元的孟州市5G基礎設施建設工程，優化城區網絡覆蓋，擴大鄉鎮、農村熱點區域覆蓋范圍。聚焦社區治理、要素保障、交通安全、城市管理等領域，完善智慧安防系統，在“智慧小區（村居）+平臺”建設上實現突破，加快城市數字化轉型。堅持城區“一眼凈、全域凈”環衛清掃保潔機制，確保城區主次干道、背街小巷、城中村干凈整潔。研究出臺管理辦法，規范寵物飼養管理，減少環境污染、隱患糾紛。
強三產，激發城市活力。大力推動城區企業“退二進三”，加快推進德信養生文化村、卓倫商業綜合體等項目，提升生活性服務業品質。全力抓好京東孟州桑坡智能倉儲物流中心等項目，推動保稅物流與洛陽自貿區、洛陽綜保區協同發展，提升德眾保稅物流中心、進口肉類指定查驗場等服務水平，積極申建德眾綜合保稅區。完善提升“桑坡·記憶”特色小鎮，規范發展電子商務等新業態。積極實施“旅游+”戰略，完成城市書房、圖書館文化館總分館、快活林文旅小鎮等文旅工程，實施韓園綜合開發改造提升工程，建設韓愈書院，持續舉辦“韓愈杯”散文原創作品賽等文化活動，提供更多優秀文化產品和優質旅游產品，鞏固提升“韓愈故里”文化品牌、“文潤孟州”群眾文化活動品牌。
連中心，增強城市輻射。以重大交通設施提升城市能級，確保孟州黃河大橋及連接線工程年底前建成通車；實施省道310孟州廉橋至洛陽界中修工程，啟動省道310孟州段改建工程。積極對接洛陽東二環、洛陽—孟州城際輕軌和快速路、大定路黃河大橋、通用機場、呼南高鐵孟州設站等重大交通設施建設，加快融入洛陽都市圈。力爭開通孟州至洛陽中心城區或龍門高鐵站城際公交，實現兩市公交“一卡通”。
（四）高起點實施鄉村振興，奮戰新征程。以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
持之以恒鞏固脫貧成果。落實五年過渡期內“四個不摘”要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅決守住脫貧攻堅成果。保持財政投入力度總體穩定，加強扶貧項目資金資產管理監督，推動特色產業可持續發展。建立完善農村低收入人口幫扶機制，增強內生發展能力。對“兩類人群”加大監測幫扶力度，落實幫扶措施。依托嶺區源溝、巖山、蘇莊、古周城等特色村莊和“四好農村路”沿線村莊，鼓勵發展溝域經濟，探索實施特色農業+旅游、+康養、+電商等新模式，推動農村三次產業融合發展。
一以貫之保障糧食安全。嚴格落實永久基本農田保護政策，深入開展農村亂占耕地建房專項整治行動，確保違法用地“零新增”、存量違法“早清零”。鞏固“兩區”劃定成果，確保夏秋兩季糧食種植面積在55萬畝以上。完成2020年度高標準農田建設項目，啟動2021年高標準農田新建項目，實施耕地地力保護補貼項目等。積極爭取農機項目和農機購置補貼專項資金，提升農村機械化全程服務水平。加快建設城鄉供水一體化工程，全面做好小浪底北岸灌區配套工程，西霞院灌區骨干工程及配套工程建設。啟動蟒河及新蟒河河道治理、白墻水庫清淤擴容等重點水利工程。加強黃河孟州無堤防段河道治理，確保黃河沿岸安全。
提質增效發展現代農業。落實省政府“四優四化”戰略，發展優質專用小麥、優質花生、特色林果、規?；秤镁?、四大懷藥等高質高效農業；順應國家“種子工程”建設，爭取建設孟州市優質小麥種子產業園和花生產加銷一體化產業園，提高農業綜合效益。鼓勵引導養殖企業申報“生豬規?；B殖場建設補助項目”等，穩定生豬生產規模。加強農畜產品質量安全體系建設，加大農業品牌、“三品一標”等創建力度。高標準創建省級韭菜現代農業產業園。完成化工、西虢、趙和三個供銷社商貿綜合體建設，推進總投資3050萬元的潤田公司糯甜玉米加工項目。全年新增農民專業合作社、家庭農場等10家以上。
以人為本推動鄉村建設。深入開展城鄉愛國衛生運動，創建一批省、焦作市級衛生鄉鎮、衛生村莊和省市級健康村莊、五星健康文明家庭。按照焦作市“五改兩化”標準，實施好總投資9800萬元的農村人居環境標準體系建設工程，分批打造22個示范村。實施好總投資5833萬元的四好農村路全域提升工程，依托王園線、孟濟線、谷黃線、東全線，打造4條橫貫東西的農村人居環境整治示范帶。全面推行節地生態安葬，新建3個鄉鎮示范性農村公益性墓地，火化率保持省市領先位次。規范城鄉環衛一體化運轉機制，探索建立農村垃圾分類收運處置體系。加強“鄉村振興·大美孟州”鄉村旅游品牌建設，推介“老家莫溝”“美麗源溝”“紅色巖山”等特色旅游，吸引更多游客來孟。
（五）高標準開展生態保護，取得新成果。深入貫徹習近平生態文明思想，持續推進黃河流域生態保護和高質量發展，全力建設生態孟州。
精準發力，扭住關鍵節點。統籌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，推進黃河生態廊道建設，啟動實施十里花堤、濕地公園、山水林田湖草修復等項目，建設集旅游采摘、文化休閑、高效農業為一體的黃河大堤生態盆景。持續開展黃河“清四亂”行動，通過退耕還濕、退漁還濕、生態補水等措施，打造天然植被封育區、野生動物棲息地等，鞏固擴大濕地面積。挖掘造林潛力，深化廊道、鄉村、城區、農田、河道、企業“六大增綠”工程，提升國土綠化質量。提升城區節點及小區綠化水平，構建城市森林、沿河綠化、鄉村綠化為一體的生態景觀。
持續用力，抓好工作重點。持續改善空氣質量。統籌實施大氣污染防治“十大重點工作”，嚴格落實“六控”措施，以PM2.5和臭氧協同控制為主，抓好揮發性有機物和氮氧化物協同治理。深入推進水污染治理。以企業水污染防治為重點，加強涉水企業監管，加快建設第二污水處理廠尾水人工濕地等工程；以農業農村污染防治為要點，推行清潔養殖，減少畜禽養殖污染，完成90個農村生活污水治理任務；以保障飲用水水源地保護為底線，確保斷面水質、地下水水質持續改善。扎實推進土壤污染防治。嚴格推行農用地分類管理和建設用地準入管理，加強建設用地土壤環境風險管控。
聚焦聚力，打通治理難點。依法依規關停環保不達標的落后產能，確保已淘汰產能不復產、不轉移，降低碳排放強度。制定落實“三線一單”，引導工業企業降低煤炭消耗。加快推進第二污水處理廠提標改造、污泥固廢處置中心等建設。完善會商研判、月度考核、獎懲約談、追責問責等聯防聯控機制，確保各項措施落實落細。
（六）高站位加強民生改善，凝聚新合力。辦實辦好民生實事，守住民生底線，不斷增強群眾獲得感、幸福感。
努力讓醫療健康體系更健全。以創建全國健康城市為引領，高度重視新冠肺炎疫情防控工作，認真落實“人”“物”同防措施，常態化抓好“外防輸入、內防反彈”各項舉措，筑牢疫情防控堅實防線。認真做好新冠病毒疫苗接種工作，確保應接盡接。加快推進第一人民醫院新建、市婦幼保健院遷建、社區衛生服務中心等項目建設，著力增強醫療服務能力。全力推進縣域醫共體建設，以三醫聯動為抓手，通過體系重組、體制重構、機制重建、服務重塑，構建整合型醫療衛生服務體系。
努力讓教育發展更優質。啟動義務教育優質均衡發展創建試點工作，推動義務教育從基本均衡向優質均衡轉變。完成孟州幼兒園等4所幼兒園建設，新建、改擴建一批餐廳、教學樓、教師周轉宿舍等工程，優化教育教學環境。持續深化名師、名校、名校長工程，扎實開展“教研培訓年”活動，大力引育高端教育人才。以新一中建成招生為契機，提升高中教育水平，力爭一本上線人數再提升、北清招錄再突破。深入推進“雙元培育”，增強職業教育服務縣域經濟能力。積極引進高校，力爭實現突破。
努力讓社會保障更有力。認真落實穩就業各項政策，確?！熬?、降、減、免、補”各項補貼按時足額發放。全年農村勞動力轉移就業2400人以上、技能培訓3000人以上。高質量推進醫養、康養體系建設，加強醫養中心規范化運行，探索醫療、養老、康復、護理“四位一體”醫養服務模式，不斷提高醫療資源對養老服務的覆蓋面。積極應對老齡化，推進社區養老服務設施體系建設。
努力讓基層治理更有效。依托黨建綜合體，推動鄉村兩級便民服務體系由試點推進邁向全面提升，實現群眾辦事“就近辦”。推進會昌辦事處等三個派出所新建、智能安防小區三期平臺建設等，加大農村警務室、警務工作站保障力度，加快雪亮工程二期建設，持續推進城鄉公共安全視頻監控體系補點、擴面、提質、增效。發揮村（居）法律顧問和人民調解委員會作用，把各類矛盾糾紛化解在基層。完善退役軍人服務保障體系，建立困難退役軍人增收幫扶機制。
支持國防和軍隊建設，落實上級關于國防教育、國防動員、人民防空等安排，積極創建“河南省雙擁模范城”，鞏固軍政軍民團結。認真落實黨的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和諧。支持外事、僑務、對臺工作。支持工會、共青團、婦聯、文聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。加強統計、史志、檔案、氣象、地震、郵政等工作。
各位代表！
踏上新征程，肩負新使命，開創新業績，必須不斷加強政府建設，推進政府治理體系和治理能力現代化。我們將深入開展黨史學習教育，弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，大力營造“學、嚴、干”的氛圍，持續深化“質量、效率、法制、出彩”落實年活動，縱深開展“四高”行動，努力建設人民滿意的服務型政府。
以忠誠之心加強黨的領導。堅持旗幟鮮明講政治，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、求實效，開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實孟州市委的決策部署，抓好抓實政府系統黨建工作。以敬畏之心建設法治政府。深入貫徹習近平法治思想，把政府工作納入法治軌道，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。協同創建法治政府建設示范市。依法接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受市政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。主動接受社會輿論監督，推動政務公開，讓權力在陽光下運行。深化府院聯動，集中整治影響營商環境的執法司法突出問題。以擔當之心發揚實干作風。健全以高質量發展為導向的效能考核評價體系，嚴格按照制度履行職責、開展工作。大力倡導孺子牛、拓荒牛、老黃?！叭！本?，以不怕苦、能吃苦的牛勁，創造一流業績。在鞏固三大攻堅成果、三十工程、新“三城同創”、招商引資等重點工作中，讓當領跑、爭先鋒、作示范成為思維習慣和行動自覺，用實干擔當創造新業績。以進取之心凝聚各方合力。發揮政府班子合力，聚焦“十四五”規劃開好局、起好步，深入實施“四高”行動，更高效率融入鄭州洛陽都市圈。推行四級三色督查機制，持續減輕基層負擔，以看得見的變化回應群眾期盼。以律己之心保持廉潔本色。堅持厲行節約，嚴控一般支出，用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”。抓好各級巡視巡察反饋問題整改并長期鞏固，開展重點項目跟蹤審計，嚴格執行領導干部經濟責任審計。持續深化“以案促改”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全力營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍。
各位代表！
爭當焦作高質量發展領跑者的藍圖已經繪就，躋身全國百強縣的號角已經吹響，唯有務實重干才能不辱使命，唯有砥礪前行才能不負重托。讓我們在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，大力弘揚 “開放、創新、崇文、融合”的孟州精神，振奮斗志，凝心聚力，奮勇爭先，在當好焦作高質量發展領跑者、率先躋身全國百強縣的偉大征程中，奮力譜寫更加輝煌壯麗的新篇章！
2021年三十工程
一、十大工業項目
1.中內凱思公司年產90萬只國Ⅵ發動機高端活塞項目
2.廣濟藥業公司維生素B12綜合利用項目
3.中原內配公司“5G+工業互聯網”高質量網絡和公共服務平臺
4.隆豐皮草公司綠色皮革國家級技術創新研發中心和資源無害化、循環化綜合處置利用項目
5.河南漢永生物科技公司小麥粉精深加工項目
6.金玉米科技產業園項目
7.杭州麥克斯公司年產20萬噸淀粉糖項目
8.南莊毛皮園區項目（續建）
9.華興生物公司年產6000噸阿斯巴甜鹽酸鹽擴產項目
10.產業集聚區集中供熱擴網及熱源整合工程
二、十項基礎設施
1.孟州黃河大橋及連接線工程（續建）
2.城區路網綜合改造工程
3.市民中心綜合體工程
4.第二污水處理廠尾水人工濕地工程
5.小浪底北岸灌區配套工程和西霞院灌區骨干工程及配套工程（孟州片區）
6.城市提質工程
7.汶水輸變電及鄉村電網改造工程
8.孟州市5G基礎設施建設工程
9.黨校新校區建設工程
10.韓園綜合開發改造提升工程
三、十件民生實事
1.第一人民醫院新建項目
2.城市集中供暖項目（續建）
3.婦幼保健院遷建項目（續建）
4.四好農村路全域提升工程
5.新一中項目（續建）
6.中醫院傳染病區項目
7.南水北調配套水廠工程
8.農村人居環境標準體系建設工程
9.德信養生文化村項目
10.“結對認親·放飛夢想”愛心助學工程和殘疾兒童康復救助項目
重要詞語解釋
六穩：2018年7月，中央經濟工作會議首次提出“六穩”方針，“六穩”指的是穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，涵蓋了我國目前經濟生活的主要方面。
六保：2020年4月，中央政治局會議提出“六?！钡男氯蝿?，“六?！敝傅氖潜＞用窬蜆I、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉。
十個從嚴：是孟州市在新冠肺炎疫情防控中采取的措施，即從嚴設卡、從嚴排查、從嚴登記、從嚴管控、從嚴隔離、從嚴通行、從嚴復工、從嚴消殺、從嚴督導、從嚴追責。
“11338”機制：指為指導企業有序復產，孟州市制定的企業復工復產機制，即實行“一個申請”，簽訂“一份承諾書”，堅持“三項原則”，做到“三個必須”，制定“八項制度”?！耙粋€申請”，由擬復工企業向孟州市疫情防控指揮部提出申請；“一份承諾書”，由擬復工企業簽訂疫情防控措施落實承諾書；“三項原則”，企業復工分期分批原則，企業用工以本地為主原則，上班員工逐人排查原則；“三個必須”，必須制定防疫工作預案，必須進行工廠消殺，必須備足防疫物資；“八項制度”，憑證出入制度、體溫檢測制度、減少集聚制度、科學用餐制度、禁止疫區業務制度、個人防護制度、公共場所消殺制度、生產資料流通制度。
十個立足：為統籌做好疫情防控與經濟社會發展工作，孟州市提出了“十個立足”，即：立足教育引導抓宣傳、立足分區分類抓管控、立足重點人群抓防護、立足全面有序抓復產、立足兌現政策抓紓困、立足政策研究抓謀劃、立足絕對安全抓復學、立足疫情突發抓預案、立足日常防護抓保障、立足黨建統領抓落實。
“雙零”記錄：指新冠肺炎確診病例為零，疑似病例為零。
兩不愁三保障：“兩不愁”是指穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”是指保障農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全。
“六大增綠”工程：是指廊道增綠、鄉村增綠、城區增綠、農田增綠、河道增綠、企業增綠。
黃河“清四亂”：指清理整治黃河管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
農業“兩區”：2017年4月10日，國務院發布《關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》，全面部署糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定和建設工作。
“獲得電力”指標：指衡量企業獲得永久性電力連接所需的手續、時間及成本，包括用電報裝程序、用電報裝時間、用電報裝成本、用電報裝辦理流程透明度、電力供應可靠性、企業用電支出六個方面。
千萬工程：2003年，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”行動，十五年間造就了萬千個“美麗鄉村”，率先走向了鄉村振興。千萬工程是指“千村示范、萬村整治”。
三管三必須：指管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。
“6+6+5”招商模式：開展6個重點區域、6大主導新興產業、5個特色專業組招商?！?個重點區域”指京津冀區域、沿長江經濟帶、西南部地區、珠三角區域、長三角區域、環渤海區域；“6大主導新型產業”指裝備制造產業、皮革制造產業、生物化工產業、保稅經濟產業、電子信息產業、新能源汽車產業；“5個特色專業組”指石化園區招商組、城市三產招商組、金融機構招商組、教育產業招商組、文化旅游招商組。
五小水利：指小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。
三大改造：指圍繞加快制造業提質增效發展，我省推進實施的制造業企業智能化改造、綠色化改造和技術改造。
四個著力：2014年5月調研指導河南工作時，習近平總書記著重就著力推動經濟持續健康發展、著力做好農業農村農民“三農”工作、著力保障和改善民生、著力建設德才兼備的高素質執政骨干隊伍提出要求。
四張牌：2014年5月習近平總書記在河南考察時提出，希望河南圍繞加快轉變經濟發展方式和提高經濟整體素質及競爭力，著力打好四張牌，以發展優勢產業為主導推進產業結構優化升級，以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展，以強化基礎能力建設為主導推進培育發展新優勢，以人為核心推進新型城鎮化，著力解決好教育、就業、社會保障、醫療衛生等人民群眾的切身利益問題，在拓展更大更廣發展空間的同時，努力讓人民過上更好的生活。
“兩山”理論：是指“綠水青山就是金山銀山”的生態環保理念，這是習近平總書記在浙江省湖州市安吉縣考察時提出的科學論斷。
“百園增效”行動：指河南省為促進“節地水平、產出效益”雙提升，助推產業集聚區“二次創業”和縣域經濟高質量發展提出的舉措，重點任務是打牢產業集聚區規劃“一張圖”、用地政策體系“一張網”兩項基礎，打贏存量低效用地盤活、工業用地“標準地”出讓兩場攻堅戰，開展產業集聚區土地高效利用評價。
小微企業“百千萬”行動：指按照全省統一的標準，在每個縣篩選約100家，平均每個市約1000家（各市、縣企業具體數量可根據當地實際靈活掌握），全省合計10000余家民營或小微企業，作為金融重點支持對象，著力破解民營和小微企業融資難融資貴問題。
一網通辦：指依托一體化在線政務服務平臺，通過規范網上辦事標準、優化網上辦事流程、搭建統一的互聯網政務服務總門戶、整合政府服務數據資源、完善配套制度等措施，推行政務服務事項網上辦理，推動企業群眾辦事線上只登錄一次即可全網通辦。
一證通辦：指公民個人僅憑居民身份證就可以辦理相關事項,不需要提供由政府機關產生的其他相關證明材料(需由個人在現場填寫的申請表、承諾書等不作為其他相關證明材料)。
海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性，也可稱之為“水彈性城市”。
退二進三：指第二產業（即工業）從城區退出，原來的工業用地用來發展商業、服務業等第三產業。
四個不摘：2019年4月16日，習近平主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會，提出“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”。
兩類人群：指建檔立卡已脫貧但不穩定戶、收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
四優四化：“四優”指重點發展優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果；“四化”指大力調整農業結構，統籌推進布局區域化、經營規?；?、生產標準化、發展產業化。
三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志統稱“三品一標”?！叭芬粯恕笔钦鲗У陌踩珒炠|農產品公共品牌，是當前和今后一個時期農產品生產消費的主導產品。
五改兩化：“五改”指改水、改氣、改廁、改房、改路，“兩化”指綠化、美化。
大氣污染防治“十大重點工作”：指打好產業結構優化攻堅戰、打好能源結構調整優化攻堅戰、打好交通運輸結構調整優化攻堅戰、打好用地結構調整優化攻堅戰、打好“三散”污染防治攻堅戰、打好工業企業污染防治攻堅戰、打好揮發性有機物污染防治攻堅戰、打好柴油貨車污染防治攻堅戰、打好重污染天氣應急應對攻堅戰、打好監測監控能力提升攻堅戰。
六控：指工業污染管控、燃煤污染管控、油品管控、禁燃禁燒管控、機動車污染管控和應急管控。
三線一單：指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單，是推進生態環境保護精細化管理、強化國土空間環境管控、推進綠色發展高質量發展的一項重要工作。
“四高”行動：指焦作市政府提出的高水平規劃引領、高質量項目攻堅、高效率上下暢通、高標準營商環境優化四項行動。
