2022年,孟州市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神,認真落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,持續提升依法統計依法治統能力和水平,更加有效發揮統計監督職能作用。
一、主要舉措和成效
(一)高度重視,壓實領導責任。我局高度重視法治政府建設工作,建立了完備的工作領導機制,強化依法行政組織保障。黨政主要負責人認真履行法治建設“第一責任人”職責,嚴格落實重大行政決策制度,單位的年度計劃、重大事項、大項開支等都由班子成員集體研究決定,主要負責人末位表態。明確統計法律法規學習計劃,將統計法治建設納入年度重點工作內容。建立健全各項制度,對執法人員信息進行公示,制定了統計執法文書,不斷夯實統計法治工作基礎,扎實開展防范和懲治統計造假工作,著力打造執法隊伍建設,加強行政執法監督,在“雙隨機、一公開”執法檢查中,認真貫徹落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度,完善行政執法程序,規范行政執法行為。加大統計普法宣傳力度,積極推動法治政府建設深入開展。
(二)切實抓好統計法律法規文件精神等學習。一是開展全市統計系統法律法規培訓,對鄉鎮辦事處及有關部門統計工作人員開展法治培訓,深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神及《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等系列中央文件。將相關法律法規納入黨校領導干部教育培訓課程并建立健全常態化機制。二是開展孟州市統計局法律法規學習,通過周一周四夜學等形式多次組織全局干部職工集中學習習近平法治思想、憲法、民法典、統計法、統計法實施條例、防范統計造假重要會議精神。
(三)加大統計法律法規宣傳力度,提高全社會統計法律意識。通過發放普法宣傳資料、轉發微信朋友圈等方式,把法律法規宣傳教育與統計業務、統計普法和統計執法等工作有機結合起來,不斷創新統計法律法規宣傳方式,使統計法律法規進企業、進社區,廣泛深入百姓家中,提高全社會對統計法律法規和統計相關知識的知曉度。
(四)加強統計執法隊伍建設,提高統計法治工作水平。一是深入學習《中華人民共和國統計法》《關于深化統計管理體制改革提高數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》,提高防懲統計造假意識,保障統計數據真實可靠。二是組織全體干部職工參與國家局、省局、市局組織的統計法律法規知識競答,持續增強黨員領導干部遵守統計法律法規的意識,自覺履行防懲統計造假責任。三是積極參加全省行政執法人員執法證年審工作,并號召干部職工參加全國統計執法證考試,提高執法檢查人員素質,充實執法力量。
(五)加大統計執法檢查力度。配合焦作市統計局、稅務局對建鑫、中恒、優屋優美和九龍4家房地產企業進行了執法檢查,檢查組嚴格按照執法檢查流程,下發執法通知、告知書等,按照執法要求,通過查看統計臺賬、原始記錄、財務報表、進出庫單等統計資料,核對聯網直報報表和統計數據支撐資料。我局聯合市場監督管理部門對隨機抽取的工業、建筑業、服務業、貿易等8家企業進行“雙隨機、一公開”統計執法檢查,對企業等統計調查對象重點檢查是否存在少報、漏報、虛報統計數據行為。按照省局和焦作市局的統一安排,對全市13家企業(項目)進行了統計執法檢查,規范了企業的統計工作,提高了執法人員的執法能力。
二、存在問題
2022年,我局在推進法治政府建設方面取得了一定成效,但與經濟社會發展的新形勢新任務新要求仍存在一些問題和不足,主要表現為以下幾個方面:一是法律法規培訓學習少,統計執法和普法人員需要提高法律素養和業務能力;統計執法人員不夠,執法檢查開展有一定難度。二是基層統計隊伍不穩定,不利于統計工作的發展。由于受多方面因素影響,基層統計人員變動頻繁,嚴重影響了基層統計工作的正常開展,造成統計人員工作的不穩定、統計隊伍的不穩定和統計隊伍素質下降。
三、下一步打算
2023年,我局在市委、市政府的領導下,堅持以習近平法治思想為引領,持續深入推進法治政府建設。一是持續提升統計法治工作的政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要文件,推動統計監督與其他監督方式有機貫通,著力提升依法統計、依法治統的能力和水平。二是提升專業化統計執法效能。進一步提升統計執法規范化、科學化、信息化水平,加強大數據技術在執法中運用。對重點行業、重點企業及重點指標開展核查,采取行業專項檢查、部門聯合檢查的方式開展執法檢查,加大違法行為查處力度,進一步規范統計行為,促進依法統計。三是推進基層統計規范化建設。積極探索增強基層統計力量的新途徑、新模式,更加有效發揮統計工作在推進經濟社會發展中的重要作用,更好地服務區域經濟社會發展決策和治理。四是進一步擴大統計普法宣傳面。加大法治宣傳力度,創新宣傳方式、方法和途徑,充分利用各種媒體,廣泛深入、經常性地開展統計普法宣傳活動,強化統計領域信用建設,推進統計違法反面警示與誠信統計正向激勵相結合,努力營造依法依規、風清氣正的統計環境。
孟州市統計局
2023年2月27日