孟州市審計局

關于2022年度法治政府建設工作情況的報告

2022年，我局在市委、市政府的堅強領導和焦作市審計局的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想，全面落實《法治政府建設與責任落實督查工作規定》《河南省法治政府建設與責任落實督察工作實施辦法》等文件要求，強化法治思維，依法履行審計職責，不斷完善審計制度，務實推動審計法治建設，審計機關法治化水平顯著提高，審計人員法治素養進一步提升、依法審計能力和水平進一步增強，被審計單位依法接受審計監督、自覺配合審計的意識進一步深化?，F將我局2022年度法治政府建設工作情況報告如下。

一、2022年度主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治建設情況

（一）強化法治意識，帶頭履行法治責任。局黨組高度重視本部門法治政府建設工作，主要負責人嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹習近平法治思想作為開展審計工作的重要內容，示范帶動領導干部帶頭學習、模范踐行。主要負責人堅持以上率下，帶頭在堅持法治、尊崇法治上樹標桿、做表率，堅決做到學法懂法守法，提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。要求干部職工要增強法治觀念、法治意識，增強依憲施政、依法行政、依法從審的思想自覺和行動自覺，更加主動地運用法治思維和法治方式開展工作，嚴格依法辦事，嚴肅財經紀律，自覺維護法治權威。

（二）加強組織領導，健全法治責任體系。切實加強對法治工作領導，健全完善了依法治市工作領導小組，黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員，切實加強本部門法治政府建設組織領導，負責研究解決審計法治政府建設中的重大事項和問題。把學習貫徹習近平法治思想、關于法治建設的重要指示精神、黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和市委全面依法治市工作要求、新修訂《審計法》《行政處罰法》等一系列審計相關法律法規作為黨組中心組學習重點內容，健全法治責任，突出抓好“關鍵少數”，進一步壓實領導班子成員、各科室負責人推進法治政府建設的責任，將法治政府建設與審計業務工作同部署、同推進、同督促、同考核，將各項審計工作納入法治化軌道，促進審計業務工作和法治政府建設一體化推進。

（三）完善體制機制，嚴格依法決策。進一步完善本部門依法決策機制、合法性審查機制和風險評估機制，優化落實黨組議事決策規則，切實用法治方式加強對全局工作的領導，堅持依法依規把方向、謀大局、作決策、保落實。嚴格執行重大行政決策程序規定，在憲法和法律法規范圍內活動，不斷完善和貫徹落實“三重一大”集體決策制度，堅持集體領導、集體決策，依法科學決策，重大決策在調查研究基礎上提出方案、進行風險評估和合法合規性審查，推進決策科學化、民主化、法治化。

二、2022年度推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）突出學習貫徹重點，深化普法宣傳教育。一是加強普法宣傳，落實普法責任。制發《孟州市審計機關法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）實施方案》，通過制定落實會前學法、結合“12·4”憲法宣傳周、憲法進機關進社區等活動，集中學習宣傳《憲法》《民法典》《行政處罰法》《審計法》等法律法規，擴大公眾對憲法、財經法律、審計相關法律法規的知曉度，為法治政府建設營造良好的社會環境。二是嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強審計現場普法宣傳和教育。三是持續深化《審計法》的學習宣傳工作。

（二）健全制度完善體系，持續推進法治化建設。一是健全機關工作制度。不斷完善從業務部門復核到審理機構審理、從審計組成員到審計機關負責人的質量控制制度，制定《孟州市審計局審計業務會議制度》，進一步規范審計行為，強化審計業務質量控制，推進依法審計。持續深化落實審計機關審計整改督促檢查職責，推動審計發現問題整改到位。二是積極參與法規制度制定工作，對各部門制度性文件征求意見稿，結合審計中發現的法制不健全、不完善問題，提出具有科學性、針對性的意見和建議，發揮審計機關在推動法制制度體系建設中的積極作用。

（三）聚焦主責依法審計，全面履行監督職責。緊緊圍繞國家經濟社會發展重點、上級審計機關工作安排和市委、市政府中心工作和重要部署，立足新發展階段，把握新時代依法審計新要求，恪守審計職責，編制年度審計項目計劃。2022年我局實施審計項目33個，涉及政策跟蹤、財政預算執行和決算編制、部門預算執行和財政財務收支等領域，審計促進整改落實有關問題金額1431萬元，其中：促進增收節支1395萬元。審計促進資金撥付27075萬元。促進被審計單位建章立制24項。審計移送事項4件，移送落實給予黨紀處分2人；審計項目落實研究型審計要求的部署、舉措。根據黨的二十大報告、國家發展規劃等對相關領域的戰略安排精神，審計組人員先后向市政府報送上報的《審計要情》《審計簡報》等被市委、市政府主要領導批示32次，提出的審計建議全部被采納。被國家、省、焦作市主流媒體采用信息宣傳稿件50余篇。

（四）重視人才加強培訓，鍛造高素質專業化審計隊伍。開展全市審計機關執法隊伍大學習大比武大練兵活動，通過黨支部活動、集中培訓、自主學習、優秀審計項目評選、審計業務質量培訓等一系列大學習大練兵大比武活動，全市審計執法隊伍的審計能力和執法水平得到了有效提升。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

2022年，我局認真履行審計監督職責，不斷規范審計執法行為，審計工作得到了市委、市人大、市政府和省廳的支持與肯定，但與新形勢下的發展和要求相比，還存在一些問題。如：受人員編制限制，審計隊伍力量仍較為薄弱；審計法治建章立制工作還需加強，適時更新完善工作還不足；利用法治思維解決工作中存在問題的創新舉措不多。

四、2023年推進法治政府建設的主要安排

（一）持續深入抓好法治學習和宣傳教育。持續深入學習黨的二十大精神和習近平法治思想，把習近平法治思想納入“八五”普法和“法律七進”活動，進一步強化審計相關法律法規的學習和宣傳工作，全面落實依法治市、依法行政、依法從審的要求。堅持法治宣傳教育與依法審計有機融合，把法治宣傳教育融入審計監督、質量控制、審計整改工作中，引導全市審計人員在審計工作實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規，提高法治素養。

（二）強化審計隊伍法治化專業化建設。嚴格按照建立“信念堅定、為民服務、業務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質專業化審計隊伍的要求，進一步建立健全日常學法制度，創新學法形式，拓寬學法渠道。加強人員培訓教育，積極主動組織干部職工參加各類法治教育培訓和審計專業知識技能培訓，不斷提升干部隊伍法治素養和綜合能力。

（三）持續開展和服務法治政府建設工作。嚴格落實政府法律顧問制度，充分發揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。不斷強化依法治審的思想行動自覺，按照法治政府建設年度工作要點，持續貫徹落實法治政府建設要求，圍繞審計職能職責，繼續抓好依法行政、法治宣傳等工作，提高審計監督力度，服務經濟社會發展。

孟州市審計局

2023年3月31日