孟州市應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實國家、省、市和孟州市關于加強依法行政的工作部署和要求,立足應急管理工作實際,全面依法履行法定職責,不斷提高依法行政工作能力?,F將工作開展情況報告如下:
一、2022年工作開展情況
(一)加強組織領導,健全制度規范
一是嚴格落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,深入推進機關法治建設,堅持局長負總責,親自抓機關建設,按時召開黨委會對我局法治政府建設工作進行安排部署,全面推進依法行政。二是進一步完善《孟州市應急管理局關于印發孟州市應急管理局行政執法程序等19個行政執法制度的通知》,有效規范執法行為,糾正行政不作為、亂作為。
(二)嚴格行政執法,加強行刑銜接
一是建立案件研判制度。原則上由局長主持,定期對疑難、重大行政案件進行研討,規范前期證據收集、程序要求,確保每一起案件在程序上合法合規、在證據上能夠形成閉環。二是加強安全生產行刑銜接。2022年4月,我市辦理的非法儲存、經營危險化學品案作出終審判決,成為《河南省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》出臺后全省首例做出判決的安全生產類犯罪案件。
(三)強化應急聯動,提升處置能力
一是制定印發了《孟州市應急救援聯動工作機制》《解放軍和武警部隊參加應急救援行動對接辦法》,切實加強了在應對重大、特別重大事故災難、自然災害等突發事件時,各單位之間的聯動協調能力,以便共同做好應急救援工作。二是組織開展了防汛搶險演練、城市排水防澇綜合應急演練、白墻水庫模擬“7.20”特大暴雨防汛搶險演練等11個防汛相關演練。全年共計組織開展15793人次123場次防汛應急演練。
(四)加強宣傳培訓,營造良好氛圍
一是制定了《孟州市應急管理局2022年學習計劃》,設置習近平法治思想、安全生產法律法規等學習專題,利用周一周四夜學時間,組織全局干部職工對安全生產、防災減災和應急管理重要法律法規規章、黨內法規的集中學習;聘請專家教授為我局執法人員進行業務指導。二是依托安全生產月等重要節點,組織各部門深入基層一線進行廣泛宣傳,近40000名群眾參與了宣傳教育活動,有效提升了全社會安全防范意識。
三、存在問題
部分行政執法人員對依法行政工作的重要性認識還不夠,業務水平還有待提高。
四、下一步計劃
(一)強化思想認識。加強對行政執法人員的監督和管理,強化執法為民的服務意識,樹立求真務實的工作作風,不斷提高全體執法人員的法治思維。
(二)加強業務培訓。嚴格落實2023年行政執法人員業務培訓課程,有計劃地組織有關人員進行相關法律法規的業務培訓,進一步提升依法行政業務能力。
(三)嚴格執法程序。在今后的工作中,我局將進一步把關執法辦案程序,從事實、證據、程序、適用法律上嚴格把控,確保案件質量。
孟州市應急管理局
2022年12月27日