建設健康縣區是落實健康中國戰略的重要舉措，是將健康放在優先發展位置的具體實踐，是健康領域的社會治理行動。2023年，我市已完成創建省級健康縣區的申報工作。結合我市的實際制定了《孟州市創建河南省健康縣區實施方案》，為便于各鄉鎮、各部門更好地理解方案內容，切實做好各項創建工作，現將《孟州市創建河南省健康縣區實施方案》解讀如下：

一、出臺背景

為進一步落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十四五”衛生與健康規劃》精神，實現《關于加強健康促進與教育的指導意見》和《“十四五”全國健康促進與教育工作規劃》的目標要求，全面推進健康縣區建設，實施“將健康融入政策”策略，倡導健康優先，健康教育先行理念切實推進黨委政府主導，相關部門聯動，村社區基層為重，社會各界參與，全體居民行動的健康促進縣創建活動，全民開展健康教育和健康促進行動，健康支持性環境，營造良好的健康氛圍，不斷增強全體居民的健康意識，養成良好的生活方式，持續提升全市人民的健康素養水平，為進一步促進全市經濟社會的健康發展，建設美麗、文明、健康、幸福孟州創造良好的文明環境。

二、創建目標

（一）2023年9月30日前，完成省級健康縣區的自評工作，2023年10月15日之前，向河南省衛健委提出驗收申請并接受驗收。

（二）在健康縣區創建工作中：

1.建立“健康融入所有政策”的工作機制。各創建成員部門根據職能出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

2.健康機關、健康學校、健康促進醫院、健康社區、健康家庭、健康村、健康鄉鎮的比例不低于50%、50%、40%、20%、20%、20%、20%。

3.居民健康素養提高至30%。

4.成人吸煙率在原基礎上降低20%。

三、創建內容

（一）健康縣區創建工作機制

依據《健康縣區建設規范（試行）》第一章總則第一條至第五條制定。

（二）完善健康政策。

依據《健康縣區建設規范（試行）》第二章完善健康政策第六條至第九條，《健康縣區評估細則（試行）》評估指標1-8條制定。

（三）建設健康環境

依據《健康縣區建設規范（試行）》第三章建設健康環境第十條至第十五條，《健康縣區評估細則（試行）》評估指標9-36條制定。

（四）構建健康社會

依據《健康縣區建設規范（試行）》第四章構建健康社會第十六條至第二十條，《健康縣區評估細則（試行）》評估指標37-52條制定

（五）優化健康服務

依據《健康縣區建設規范（試行）》第五章優化健康服務第二十一條至第二十六條，《健康縣區評估細則（試行）》評估指標53-72條制定。

（六）倡導健康文化

依據《健康縣區建設規范（試行）》第六章倡導健康文化第二十七條至第三十三條，《健康縣區評估細則（試行）》評估指標73-85條制定。

四、組織管理

依據《健康縣區建設規范（試行）》第七章組織管理第三十四條至第三十七條，《健康縣區評估細則（試行）》評估指標86-90條制定。

五、執行標準

根據《“健康中國2030”規劃綱要》《“健康河南2030”規劃綱要》《健康縣區建設規范（試行）》執行。

六、關鍵詞詮釋

健康促進是指運用行政的或組織的手段，廣泛協調社會各相關部門以及社區、家庭和個人，使其履行各自對健康的責任，共同維護和促進健康的一種社會行為和社會戰略。

健康素養是指個人獲取和理解健康信息，并運用這些信息維護和促進自身健康的能力。居民健康素養評價指標納入到國家衛生事業發展規劃之中，作為綜合反映國家衛生事業發展的評價指標。公民健康素養包括了三方面內容基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能。