根據《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《國家中醫藥管理局關于印發全國基層中醫藥工作示范市（縣）管理辦法和建設標準的通知》（國中醫藥醫政發〔2022〕1號）、《焦作市創建全國基層中醫藥工作示范市實施方案》（焦政辦〔2023〕14號）等文件精神，結合我市實際，制定了《孟州市創建全國基層中醫藥工作示范縣實施方案》。

一、出臺背景

為貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》精神，切實提升基層中醫藥服務能力，推動中醫藥事業發展，2022年1月25日，國家中醫藥管理局印發《關于印發全國基層中醫藥工作示范市（縣）管理辦法和建設標準的通知》，將全國基層中醫藥工作示范市建設工作與原開展的全國基層中醫藥工作先進單位建設工作相銜接，已命名為“全國基層中醫藥工作先進單位”的市（縣），在3年有效期內繼續保留，到期的先進單位可申報創建示范市（縣）。我市和焦作市于2018年分別成功創建縣級和市級“全國基層中醫藥工作先進單位”，有效期三年，目前均已到期，需重新創建。2022年8月31日，河南省衛生健康委下發《關于做好2022-2024年創建周期全國基層中醫藥工作示范市（縣）申報評審工作的通知》，要求各地高度重視，把創建作為推進基層中醫藥服務能力提升的重要抓手，積極創建全國基層中醫藥工作示范市（縣）。我市中醫藥工作有著良好的基礎，為進一步推進基層中醫藥工作再上新臺階，結合我市實際，決定創建全國基層中醫藥工作示范縣。

二、編制過程

在深入學習領會國家、省、市文件精神的基礎上，市衛生健康委起草了《孟州市創建全國基層中醫藥工作示范縣實施方案》（征求意見稿）。征求了各有關部門的意見建議，經多次溝通，最終形成《孟州市創建全國基層中醫藥工作示范縣實施方案》（討論稿），經市政府第次常務會議研究同意。

三、主要內容

《孟州市創建全國基層中醫藥工作示范市實施方案》主要包括指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟、工作要求和附件六個部分。

第一部分：指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對中醫藥工作系列重要指示，認真落實省委、省政府和市委、市政府關于中醫藥工作的決策部署，以創建示范市為契機，在組織管理、促進發展、服務體系、人才隊伍建設、中醫藥服務等方面，圍繞目標任務，按照建設標準要求，全面提升我市中醫藥服務水平和服務質量，推動全市中醫藥事業高質量發展，為健康孟州貢獻中醫力量。

第二部分：工作目標。通過全國基層中醫藥工作示范市創建，促進中醫藥服務體系持續優化，中醫藥服務能力和水平全面提升，基層中醫藥服務體系網絡健全、設施設備完善、人員配備合理、管理規范和中醫藥防治康養融合發展，人民群眾在家門口能享受到優質高效的中醫藥服務。在創建成為全國基層中醫藥工作示范縣的基礎上配合焦作市創建全國基層中醫藥工作示范市。

第三部分：重點任務。包括七個方面，分別是加強組織管理、促進穩定發展、健全服務體系、加強人才隊伍建設、提升中醫藥服務能力、加強監督考核、提高滿意率和知曉率，同時將各項任務細化為若干具體要求并進行了責任分解。

第四部分：實施步驟。從2023年4月至2024年9月，分為動員部署、組織創建、鞏固提升、評估驗收四個階段。

第五部分：工作要求。從加強組織領導、明確責任分工、加強督導檢查、廣泛凝聚共識四個方面為我市創建全國基層中醫藥工作示范縣提供保障，確保按時保質完成各項任務。

第六部分：附件。兩個附件，附件1為孟州市創建全國基層中醫藥工作示范縣領導小組，附件2為孟州市創建全國基層中醫藥工作示范縣責任分工。